The Colombian Citizenship Exam: A Complete Guide for Foreigners (2026)El examen de ciudadanía colombiana: Guía completa para extranjeros (2026)

This guide is a long one, and deliberately so. It was written for foreigners who have already decided to apply for Colombian citizenship by naturalization, who have the time in country to qualify, and who now need to sit the Cancilleria's knowledge exam on Colombian history, geography, and the 1991 Constitution. The first part of the guide covers the practical side: who can apply, where, what you pay, and how long it takes. The second part, which is most of the page, is a complete narrative history of the country, the story you are supposed to know on the day of the exam. Read it as a book, not as a list.

Who this guide is for

Three kinds of people will get the most out of this page. The first is the foreigner who has lived legally in Colombia for five or more years on M or R visas and who is ready to start the naturalization file. The second is the foreigner married to a Colombian, or who has a Colombian child, who only needs two years of residency. The third is the citizen of any Latin American or Caribbean country, or of Spain, who qualifies under the reciprocity rule after one year. If you have no idea what any of the categories above mean, start with our full application guide, which covers eligibility in detail.

Everything below is in English. The exam itself is given in Spanish, and when you study, you should be studying Spanish terms, names, and dates. English is a scaffold. The official material is Spanish.

Who can apply for Colombian citizenship

Colombian nationality by adoption (the legal term for naturalization) is governed by Ley 43 de 1993, which implements Articles 96 through 98 of the 1991 Constitution. The core requirement is a continuous period of legal residency in Colombia on a qualifying visa:

• Five years of continuous legal residency for most applicants.
• Two years for nationals by birth of any Latin American or Caribbean country, and for Spanish nationals (under the Spain-Colombia reciprocity agreement).
• Two years for the spouse, registered permanent partner, or parent of a Colombian national.
• One year in limited discretionary cases for applicants with extraordinary contributions to Colombia in science, sport, or culture.

Time as a tourist on a PIP or PTP stamp does not count. The clock starts on the issue date of your first qualifying visa (typically M or R). Continuous means that absences of more than two years in total during the qualifying period can reset the clock. Keep your travel records.

Beyond the residency clock, applicants must show: clean Colombian and home-country criminal records; provable means of support (employment, pension, business income, or savings); domicile in Colombia on application day; functional Spanish and basic knowledge of Colombian geography, history, and the Constitution; and valid legal status (passport plus cedula de extranjeria, nothing expired).

Colombia has permitted dual citizenship since the 1991 Constitution. You do not have to renounce your original nationality to become Colombian; whether your country of origin lets you keep its passport is a separate question.

Where and how to apply

Naturalization is administered by the Ministerio de Relaciones Exteriores (the Ministry of Foreign Affairs, usually just called the Cancilleria), specifically its Grupo Interno de Trabajo de Nacionalidad. Final approval is signed by the President through a resolucion.

The application is filed in person. You book an appointment at one of the Cancilleria's sedes:

• Bogota (the main office, Avenida 19 No. 98-03, Torre 100).
• Regional sedes in Medellin, Cali, Barranquilla, Cartagena, and Bucaramanga handle some intake but usually forward files to Bogota for review.

The complete application file typically includes: the Cancilleria's application form and signed declaration; your valid passport and cedula de extranjeria; copies of every Colombian visa you have held and your Migracion movement history; your birth certificate from your country of birth (apostilled and translated into Spanish by an officially recognized translator); criminal-record certificates from every country where you have lived for more than 12 months since age 18 (apostilled, translated, usually valid for 90 days); proof of economic means (employment letter, pay stubs, tax filings, pension certificate, business accounts, or bank statements covering the last six to twelve months); proof of Colombian residence (utility bills, lease or deed, EPS card); four passport-style photos; a letter of intent addressed to the Cancilleria; and, where applicable, a marriage certificate or Colombian birth registration of your child, plus school or university certificates if you qualify for an exam waiver.

Foreign documents must carry an apostille (or consular legalization, for countries outside the Hague Convention) and be translated into Spanish by a traductor oficial registered with the Ministry.

Fees and timeline

The government fee for a naturalization application, published annually by the Cancilleria and adjusted with the SMMLV (Colombia's monthly minimum wage), has in recent years run on the order of COP 1,000,000 to COP 1,600,000 (roughly USD 250 to USD 400 at an exchange rate of 4,000:1), depending on category. Reciprocity-category applicants pay less. Check the tasa on the Cancilleria's website the week you submit; the figure moves with the SMMLV and with occasional policy adjustments. Your apostilles, translations, and criminal-record certificates are additional out-of-pocket expenses; budget another USD 300 to USD 800 there, depending on your country of origin.

Processing time varies. A complete file, with no documentation gaps, moves from intake through interview and presidential resolucion in roughly 12 to 18 months on average. Missing documents, lost files, and periods of administrative slowdown are common; count on two years as a realistic worst-case. Once the president signs your resolucion de naturalizacion, you are summoned to the Cancilleria to swear the oath of loyalty to the Constitution and to receive your Carta de Naturaleza. That document, together with your original passport, entitles you to apply at the Registraduria for your Colombian cedula de ciudadania, the final proof that the process is complete.

What the exam actually tests

Most applicants take an oral interview-style exam administered by a Cancilleria functionary. Exemptions are granted to: applicants aged 65 or older; applicants who completed primary or secondary school in Colombia; applicants with a Colombian university degree; and some spouse-and-parent-of-Colombian-national cases, on a case-by-case basis. You must bring the supporting document to claim any of these waivers.

For everyone else, the exam covers four areas:

• Spanish comprehension. The officer speaks Spanish throughout. You will be asked to read a short passage aloud or to answer a conversational question. Functional Spanish, not academic Spanish.
• Colombian geography. The six natural regions, the three Andean ranges, the main rivers, the country's five land borders, and the 32 departments and their capitals.
• Colombian history. Independence (1810), the Battle of Boyaca (1819), Simon Bolivar and Francisco de Paula Santander, the main figures and episodes of the 19th and 20th centuries, and the contemporary peace process.
• Constitution of 1991. The structure of the state, the three branches of government, the main fundamental rights, the accion de tutela, and the national symbols.

The exam is pass/fail. Most applicants who have worked through the Cancilleria's official study booklet, Cartilla "Colombia, Nuestra Casa" (a free PDF guide produced by the Ministerio de Relaciones Exteriores with the Universidad Nacional, covering geography, history, civics, symbols, and cultural identity for the Ley 2332 de 2023 knowledge exam), and who can hold a conversation in Spanish, pass on the first try. If you fail, you can retake after a waiting period of 30 to 90 days at the functionary's discretion. A sensible preparation plan: four weeks of serious study for candidates with B1 or higher Spanish, starting with geography, then history, then the Constitution, then the symbols.

The day of the exam

Bring your original passport and your original cedula de extranjeria, a printout of your exam appointment, and a pen. Photocopies will not always be accepted as primary ID at the door. Arrive 20 minutes early. Dress smart-casual; you are meeting a government official.

During the interview, if you do not understand a question, ask the officer to repeat or rephrase it: "Disculpe, puede repetirme la pregunta?" or "No comprendi, puede reformular?". They are examining your knowledge, not your accent, and will generally accommodate. If you do not know an answer, say so, then offer whatever related information you do know: "No lo recuerdo en este momento, pero se que...". Silence is worse than a partial answer.

You will not get a certificate on the day. The officer signs a form that goes into your naturalization file, and the process continues as described above. If you fail, ask the officer at the end of the interview which topics to study before your retake; many will give specifics.

That is the procedural side. The rest of this guide is the material you are meant to know. It is long because the country has a long history, and because the exam expects you to know it in outline. Read it at your own pace; each chapter stands alone. At the end of every chapter there is a Key Facts box summarizing the points most likely to appear on the exam.

---

Part Two

The Story of Colombia

Prologue: A Country Shaped Like a Question

If you open a map of South America and find the place where the continent meets the Caribbean Sea on one side and the Pacific Ocean on the other, the corner pinched between two oceans and draped across the Equator, you are looking at Colombia. It is the only country in South America with coastlines on both the Caribbean and the Pacific. Everything about it, the history, the cuisine, the accent of its people, the strange political habits, begins with that simple geographical fact.

Colombia borders five countries. To the northwest, across the jungled Darien Gap, sits Panama, a country that was once a Colombian province until, in 1903, the United States helped it walk away. To the east, the plains roll into Venezuela, with which Colombia shares a long, porous, frequently troubled border. To the southeast, the rainforest bleeds into Brazil. To the south, it touches Peru along the Amazon River. To the southwest, the Andes carry it down into Ecuador. Look at the map long enough and you begin to see why Colombians joke that their country is shaped like a question mark. It is a place that has been asking itself, for five hundred years, who it is.

The land is not one land but six. Tradition divides Colombia into six natural regions: the Andean region, the Caribbean region, the Pacific region, the Orinoquia (the eastern plains, the Llanos), the Amazonia (the southern rainforest), and the Insular region (the islands: San Andres and Providencia in the Caribbean, Malpelo and Gorgona in the Pacific). Each region is, in many ways, its own country. A coastal Cartagenero and a mountain Bogotano share a passport and a language and not much else: different food, different music, different humor, different complexion. This is not a unified nation but a federation of climates.

The mountains themselves split Colombia three ways. The Andes, arriving from Ecuador as a single range, fork inside Colombian territory into three parallel spines: the Cordillera Occidental in the west, the Cordillera Central in the middle, and the Cordillera Oriental on the east. Between them run Colombia's two great rivers, the Cauca and the Magdalena, the valleys through which, for centuries, goods and armies and ideas have traveled. A fourth mountain stands apart from the Andes entirely: the Sierra Nevada de Santa Marta, on the Caribbean coast, which is the highest coastal mountain range in the world and contains Colombia's tallest peak, Pico Cristobal Colon, at 5,700 meters.

Because the Equator passes through southern Colombia, the country has no true seasons, only dry and wet months, and temperature here is a function of altitude rather than calendar. Colombians speak of the tierra caliente (hot country, below 1,000 meters), the tierra templada (temperate, 1,000 to 2,000), the tierra fria (cold country, 2,000 to 3,000), the paramo (the high wet moorland, above 3,000), and the nevado (snow, above 4,500). A Colombian can drive four hours in any direction and need a different wardrobe for arriving.

The country is large, about 1,141,748 square kilometers on land, the fourth largest in South America, and home to roughly 52 million people, which makes it the second most populous Spanish-speaking nation in the world, behind only Mexico. Its capital is Bogota, a city of about 8 million people perched on a high Andean plateau at 2,640 meters above sea level.

History, in Colombia, is never separate from geography. So we start with the land.

Chapter One: The Land Itself

To understand what kind of country Colombia became, it helps to walk across it, at least in the mind, from north to south and east to west, and meet each of its six regions in turn.

The Caribbean Region

Picture the country from above. Along its northern edge, lapped by the warm green water of the Caribbean, runs a lowland of sand, swamp, savannah, and mangrove. This is the Caribbean region. It contains eight mainland departments: La Guajira, Magdalena, Cesar, Atlantico, Bolivar, Sucre, Cordoba, and parts of northern Antioquia (Uraba) and northern Choco. The people here are costenos, and they carry a lighter, quicker, more African-inflected culture than the interior. Here grew cumbia, vallenato, and champeta, the sound of accordion and drum and maraca. Here stand the great port cities: Santa Marta, founded in 1525 and the oldest surviving Spanish city on the South American mainland; Barranquilla, industrial and boisterous, home to the country's second-largest Carnival; and Cartagena de Indias, walled and gold-trimmed, founded in 1533.

Rising from the Caribbean plain is the Sierra Nevada de Santa Marta, an isolated snow-capped pyramid sacred to the Tayrona and still home to four indigenous peoples: the Kogi, Arhuaco, Wiwa, and Kankuamo. La Guajira, the country's northernmost department, is a desert peninsula inhabited by the Wayuu, the largest indigenous group in Colombia. The Caribbean coast has also long been the gateway for contraband, cocaine, and, in colonial times, the African slave trade; Cartagena was one of only three authorized slave ports in the Spanish Americas.

The Andean Region

Walk south from the coast and the land begins to rise. Three mountain ranges fork like the fingers of a hand: Occidental, Central, Oriental. Between them the Cauca and Magdalena rivers cut their long valleys. This is the Andean region, and it is where most Colombians live, roughly three-quarters of the population, and where the country's political and economic weight has always been concentrated.

Here are the great inland cities. Medellin, capital of Antioquia, sits in a narrow Andean valley at 1,500 meters; the paisas who live there are famously industrious, Catholic, and entrepreneurial, and they built the country's first great industrial base. Cali, capital of Valle del Cauca, lies lower and warmer in the Cauca valley and is the capital of salsa music. Manizales, Pereira, and Armenia (the three capital cities of the Eje Cafetero, or Coffee Axis) cluster on the middle slopes of the central range, where the soil and altitude combine to produce some of the finest arabica in the world. And at the top of the eastern range, on a high savanna 2,640 meters up, sits Bogota: colder, grayer, wordier, the political capital.

Other Andean cities matter too: Bucaramanga (Santander), Cucuta (Norte de Santander, on the Venezuelan border), Tunja (Boyaca), Ibague (Tolima), Neiva (Huila), Popayan (Cauca), and Pasto (Narino, near the Ecuadorian border). If you trace the Andean region on a map you will find most of the country's history written inside it.

The Pacific Region

Cross the western range. The slope down to the Pacific is one of the wettest places on Earth. Choco, the northern Pacific department, receives as much as 10,000 millimeters of rain a year. Dense rainforest covers the region from Panama down to Ecuador. The population is overwhelmingly Afro-Colombian, descendants of Africans who in colonial times escaped or were freed from the mines of the interior and built maroon communities along the rivers. The region's main port is Buenaventura, Colombia's largest Pacific port, in Valle del Cauca. Tumaco, in Narino, is the second. Culturally the Pacific is distinct: the marimba de chonta, the currulao, the alabaos sung at funerals, and the Festival Petronio Alvarez in Cali each August are its best-known expressions. Economically, the region is the poorest of the six. It is also home to Malpelo and Gorgona islands, some of the finest diving in the world, and the whales that migrate up from Antarctica every July to calve in its warm bays.

The Orinoquia: the Llanos

East of the Andes, beyond Bogota, the land drops suddenly into an immense flatness. These are the Llanos Orientales, the Orinoquia region, named for the great Orinoco River that forms part of the Venezuelan border. The Llanos are cattle country, grassland stretching to the horizon, hot and alternately flooded and dry. The cowboy of the Llanos, the llanero, is Colombia's gaucho. It was from the Llanos that Simon Bolivar launched his 1819 crossing of the Andes to liberate New Granada. The region contains four departments: Meta (Villavicencio), Casanare (Yopal), Arauca (Arauca), and Vichada (Puerto Carreno). Together they cover a quarter of the country but hold only a small fraction of its population. Under the grass lies much of Colombia's oil.

The Amazonia

Continue east and south, past the Llanos, and the grassland gives way to the world's largest rainforest. Colombia's Amazon region covers about a third of the country and contains six departments: Amazonas (Leticia, on the triple border with Brazil and Peru), Caqueta (Florencia), Putumayo (Mocoa), Guainia (Inirida), Guaviare (San Jose del Guaviare), and Vaupes (Mitu). The Amazonia holds the bulk of Colombia's indigenous linguistic diversity (roughly 65 distinct indigenous languages are spoken in the country, most of them here) and is home to peoples such as the Ticuna, Huitoto, Yagua, Cubeo, and Tukano. It is the least populated of Colombia's regions but, in many ways, the most ecologically important. Colombia is the second most biodiverse country on Earth, and the Amazon is the heart of that biodiversity.

The Insular Region

Finally, the islands. In the Caribbean, far off the coast of Nicaragua, lies the Archipelago of San Andres, Providencia, and Santa Catalina: a chain of coral islands whose people are largely Afro-Caribbean, English-speaking (they speak San Andres Creole, and many speak Spanish as a second language), and Protestant rather than Catholic. The islands are a Colombian department and their capital is the town of San Andres. In the Pacific, Colombia owns Malpelo and Gorgona, both national nature reserves. The insular region is tiny in area but huge in maritime significance: the waters around San Andres give Colombia much of its Caribbean exclusive economic zone, and have been the subject of long-running disputes with Nicaragua.

Rivers, Mountains, Borders

A few facts about the skeleton of the country are worth fixing in the mind. The Magdalena River is Colombia's longest and most important river, running about 1,540 kilometers from its source in the Paramo de las Papas (Huila) to the Caribbean Sea near Barranquilla; it was the colonial highway from the coast to Bogota and remains the country's main inland waterway. The Cauca is the second great river, flowing roughly parallel to the Magdalena between the Cordillera Central and Occidental. The Atrato, in Choco, drains the Pacific slope into the Gulf of Uraba. The Amazonas, Putumayo, and Caqueta carry the southern rainforest's rain toward Brazil. The Meta, the Guaviare, and the Vichada carry the eastern plains into the Orinoco.

The three Andean ranges are the Occidental (shortest and lowest), the Central (highest, volcanic, containing Nevado del Huila, Nevado del Ruiz, and Nevado del Tolima), and the Oriental (widest and longest, containing the savanna of Bogota and the Sierra Nevada del Cocuy). The isolated Sierra Nevada de Santa Marta contains the country's highest peak. Colombia's land borders stretch about 6,342 kilometers. With Venezuela alone the border runs 2,219 kilometers, the longest. Brazil comes next, at about 1,645. Peru shares 1,626 along the Amazon. Ecuador and Panama are shorter: 586 and 266 respectively.

A Political Geography

Administratively, Colombia is divided into 32 departments plus the Capital District of Bogota. A department is the Colombian equivalent of a state or province. Each has its own capital, its own elected governor (elected by popular vote since the 1991 Constitution), and its own assembly. Below the department sits the municipality; there are more than 1,100 of them, each led by an elected mayor (alcalde). Some municipalities with special status are called distritos: Bogota, Cartagena, Santa Marta, Barranquilla, and Buenaventura, among others. The full list of departments and their capitals lives in the reference section of this guide, and is worth memorizing in full; the exam will test you on several of them. The country's official language is Spanish, but its Constitution (Article 10) recognizes the 65-plus indigenous languages, the two Creole languages (San Andres Creole and Palenquero), and the Romani language as official in the territories where they are spoken.

Chapter Two: Before the Spaniards

The story that the Colombian state tells about itself begins in 1810. But the land under that state had been occupied, farmed, worshipped, and fought over for at least 16,000 years before any European ship reached the Caribbean. A citizenship exam will not ask you to list the flint tools of the paleo-Indian hunters. But it will ask you about the civilizations that the conquistadors found when they arrived, and it is impossible to understand the Spanish colony (or the present-day country) without meeting those civilizations first.

A Patchwork of Peoples

Unlike the Incas of Peru or the Aztecs of Mexico, the indigenous peoples of what is now Colombia were never unified into a single empire. They lived in chiefdoms (cacicazgos), loose confederations of villages organized around a cacique. Colombia on the eve of the Spanish arrival was a patchwork. Archaeologists identify a number of distinct cultures, but seven are worth knowing by name: the Muisca, the Tayrona, the Quimbaya, the Zenu, the Calima, the San Agustin culture, and the Tierradentro culture.

The Muisca

The most politically developed culture at the time of the conquest was the Muisca, who inhabited the high savanna of the Cordillera Oriental (the altiplano cundiboyacense), the area where Bogota now sits. The Muisca were part of the Chibcha linguistic family, farmed maize and potatoes at high altitude, and organized themselves into a loose federation dominated by two great rulers: the Zipa (seated at Bacata, in the Bogota region) and the Zaque (seated at Hunza, which the Spanish renamed Tunja).

The Muisca are most famous for two things. The first is gold. They were among the finest goldsmiths of the pre-Columbian Americas, producing the delicate votive figures called tunjos, many of which now fill the Museo del Oro in Bogota (which, with more than 34,000 gold objects, holds the world's largest collection of pre-Hispanic goldwork). The second is the ceremony at Lake Guatavita, the origin of the El Dorado legend. When a new Zipa was crowned, he was covered in gold dust and paddled on a raft to the center of the sacred lake, where he offered gold and emeralds to the goddess of the waters by plunging in and washing them off. The legend of a golden king in a golden land drew Europeans into the Colombian interior for two centuries.

The Tayrona

On the northern slopes of the Sierra Nevada de Santa Marta lived the Tayrona. Their civilization was urban: stone-terraced towns, rock-paved paths, elaborate hydraulic works. The best-preserved example is Ciudad Perdida (the Lost City), high in the Sierra, which was founded around the year 800 CE, more than six centuries before Machu Picchu. The Tayrona also worked gold. Their descendants, the Kogi, Arhuaco, Wiwa, and Kankuamo, still live in the Sierra Nevada and still consider it the heart of the world.

The Quimbaya

In the middle Cauca valley, in what is now the Eje Cafetero, lived the Quimbaya. Their great gift was metallurgy. The Quimbaya Treasure (Tesoro Quimbaya), a set of exquisite gold pieces given, controversially, by the Colombian president to Spain in 1893, is regarded as one of the finest pre-Columbian goldwork collections in the world. Their technique of tumbaga, an alloy of gold and copper, was so advanced that 19th-century European chemists initially refused to believe it was pre-Columbian work.

The Zenu

In the Caribbean lowlands, across modern Cordoba, Sucre, and parts of Antioquia and Bolivar, lived the Zenu. Their greatest achievement was hydraulic: across roughly 500,000 hectares of low-lying floodplain, the Zenu built a vast network of canals designed to channel floodwaters, drain fields, and supply fish. It remains one of the largest pre-Columbian hydraulic works ever found in the Americas.

San Agustin and Tierradentro

Further south, in the upper Magdalena valley (modern Huila), the San Agustin culture flourished between the 1st and 8th centuries CE and left behind hundreds of large stone statues (some four meters tall) of fanged gods and ceremonial figures, scattered across burial mounds. The Archaeological Park of San Agustin is today a UNESCO World Heritage Site. Not far away, in Cauca, lies Tierradentro, also a UNESCO site. The Tierradentro people dug elaborate underground tombs (hypogea), some more than seven meters deep, with painted walls and chambers where they buried their dead. Neither culture survived long enough to meet the Spaniards.

How Many Were There?

Estimates of the pre-conquest population vary wildly, but most historians now put the number of indigenous people in what became New Granada between three and five million at the time of the Spanish arrival. By 1650, after a century and a half of disease, forced labor, and war, that number had fallen by perhaps 90 percent. Colombia's 2018 census counted roughly 1.9 million people who identify as indigenous, belonging to 115 recognized peoples. The 1991 Constitution recognizes their collective land rights, their traditional authorities, and the teaching of their languages.

Chapter Three: The Conquest

On his third voyage, in 1498, Christopher Columbus sighted the northern coast of South America for the first time. He did not actually set foot on what is now Colombia; he glimpsed the Peninsula of Paria in modern Venezuela. But the following year a lieutenant of his, Alonso de Ojeda, sailing with Juan de la Cosa and the young Florentine Amerigo Vespucci, pushed farther west, made landfall at Cabo de la Vela in what is now La Guajira, and became the first European to stand on Colombian soil. The year was 1499.

The First Settlements

In 1509, Alonso de Ojeda and Diego de Nicuesa founded the settlement of Santa Maria la Antigua del Darien on the Gulf of Uraba, the first European town on the South American continent, though it did not last. By 1524 it had been abandoned. Vasco Nunez de Balboa, crossing the isthmus in 1513, had already given the Spanish their first glimpse of the Pacific Ocean.

The real founding of Spanish Colombia came in 1525, when Rodrigo de Bastidas planted a settlement on a sheltered bay at the foot of the Sierra Nevada. He called it Santa Marta, and it survives as the oldest continuously inhabited Spanish city on the South American mainland. Eight years later, in 1533, Pedro de Heredia founded Cartagena de Indias on another sheltered bay further west. Cartagena's deep natural harbor and defensible position led the Crown, over the next two centuries, to build it into the greatest fortified port of the Spanish Empire in the Americas.

The Conquistador of the Interior

Santa Marta and Cartagena were coastal outposts. In 1536, a lawyer and soldier from Granada named Gonzalo Jimenez de Quesada was dispatched from Santa Marta with a force of some 700 men, under orders to follow the Magdalena River south and find the rumored El Dorado. He would not find El Dorado, but he would find the Muisca. The expedition was a horror. Starting with 700 Spaniards, Jimenez de Quesada arrived, ten months later, on the high savanna of the Cordillera Oriental with 166 survivors. The rest had died of disease, hunger, caimans, snakes, and ambushes. By 1538, Jimenez de Quesada had defeated the Zipa at Bacata and the Zaque at Hunza, seized their gold, and declared the territory a new Spanish kingdom.

On August 6, 1538, on the site of the old Muisca town of Bacata, he founded the city he called Santa Fe. The adjective de Bogota was added later, and would eventually swallow the name Santa Fe entirely. He named the surrounding territory Nuevo Reino de Granada, the New Kingdom of Granada, after his own home region in Spain.

Almost simultaneously, from two different directions, other expeditions converged on the same highland. Sebastian de Belalcazar, a captain of Pizarro's Peruvian forces, advanced north from Quito, founding Popayan and Cali along the way, and arrived in 1539. From the east, a German expedition led by Nicolaus Federmann crossed the Andes from the Llanos. The three conquistadors met on the savanna of Bogota in 1539 in one of the strangest conferences of the conquest; they settled their dispute by sailing together back to Spain, where the Crown eventually awarded primacy to Jimenez de Quesada.

The City-Founding Fever

What followed was a generation of explosive city founding. Between 1525 and 1560 the main Spanish cities of modern Colombia were established: Santa Marta (1525), Cartagena (1533), Cali (1536), Popayan (1537), Santa Fe de Bogota (1538), Tunja (1539), Pasto (1540), Santa Fe de Antioquia (1541), Ibague (1549), Mompos (1550).

The Encomienda and the Collapse

The Spaniards came not to colonize but to extract. The legal instrument through which they did this was the encomienda, a royal grant by which a conquistador was given the right to demand tribute and labor from a defined group of indigenous people in exchange for instructing them in Christianity. In practice it was a system of forced labor indistinguishable from slavery, and from the 1520s onward it shattered indigenous communities. Disease did the rest. The indigenous population of the New Kingdom of Granada fell, by some estimates, from roughly three million in 1500 to around 200,000 by 1650.

To replace the lost labor, the Spanish began importing enslaved Africans. Cartagena de Indias became, along with Veracruz and Portobelo, one of the three legal slave ports of the Spanish Americas. Between 1580 and 1640 hundreds of thousands of enslaved Africans were brought through Cartagena, destined for the gold mines of Choco and Antioquia, the sugar fields of the Cauca valley, and the great haciendas of the interior. A Jesuit priest, Pedro Claver, spent 40 years in Cartagena ministering to enslaved Africans; he was later canonized and is the patron saint of human rights and of slaves.

San Basilio de Palenque

In the early 17th century, a runaway slave named Benkos Bioho founded a maroon settlement in the jungle south of Cartagena. After decades of resistance, in 1713 the Spanish Crown formally recognized it as the first free African town in the Americas. The town, San Basilio de Palenque, still exists. Its people speak Palenquero, a Spanish-based Creole language with African lexical and grammatical elements, recognized by UNESCO as a Masterpiece of the Oral and Intangible Heritage of Humanity.

Chapter Four: New Granada

For nearly three hundred years, the territory that is now Colombia was not a country but a colony, a distant outpost of the Spanish Crown organized around two things above all: the extraction of gold and the saving of souls. The colonial period lasted, by conventional dating, from Jimenez de Quesada's founding of Santa Fe in 1538 until the Cry of Independence in 1810.

The Administrative Map

For most of the 16th and 17th centuries, what is now Colombia was governed as the Audiencia de Santa Fe (established 1550), subordinate to the Viceroyalty of Peru. Peru was far away, and by the early 18th century the Crown had begun to split its unwieldy American empire into smaller pieces. In 1717 it established the Viceroyalty of New Granada (Virreinato de la Nueva Granada), with its capital at Santa Fe de Bogota. It was briefly dissolved and then reestablished permanently in 1739. At its greatest extent, it included the territories of modern Colombia, Venezuela, Ecuador, and Panama, plus sections of northern Brazil, western Guyana, and northwestern Peru.

Beneath the viceroy sat the Real Audiencia, the supreme court and chief administrative council, and beneath the Audiencia sat a patchwork of provincial governors, alcaldes, corregidores, and cabildos (town councils). The last of these, the cabildos, would matter, eventually, very much: it was from within a cabildo, in 1810, that the Cry of Independence would be shouted.

A Society of Castes

The colonial population was stratified with bureaucratic precision into a system of castas organized around race and birthplace. At the top were the peninsulares: Spaniards born in Spain, who held the highest posts in church and state. Below them were the criollos: people of European ancestry born in the Americas. The criollos could grow rich, own land, and dominate the Church and universities, but they were barred from the highest positions. This exclusion would, by the late 18th century, turn them into the engine of independence.

Below the criollos came the castas proper: mestizos (Spanish and indigenous), mulatos (Spanish and African), zambos (indigenous and African). At the bottom of the formal hierarchy were the indigenous people (indios) and the enslaved Africans (negros). The caste system was not cosmetic: it determined who could hold public office, who could enter a university, who could carry a sword.

What the Colony Made

The economic engine of New Granada was gold. From the mines of Antioquia, Choco, Cauca, and Popayan, the colony produced perhaps one-third of the gold the Spanish Empire extracted from its American territories. Other exports: the emeralds of Muzo and Chivor in Boyaca, coveted across Europe and Asia; tobacco, grown in Ambalema and Giron; quinine, the bark of the cinchona tree, used against malaria; and sugar produced in the Cauca valley with African slave labor. Finished goods arrived from Spain; the colony imported them and exported raw materials. It was not allowed to manufacture.

The Church and the Mind

The Catholic Church was, alongside the Crown, the other great institution of the colony. The Archbishopric of Santa Fe de Bogota was established in 1562. The first university in the territory, the Universidad Santo Tomas, was founded in Bogota by the Dominicans in 1580. The Colegio Mayor del Rosario followed in 1653 and the Pontificia Universidad Javeriana in 1623.

The most important intellectual moment of the colonial period was the Royal Botanical Expedition (Real Expedicion Botanica del Nuevo Reino de Granada), established in 1783 under the direction of the Spanish priest and physician Jose Celestino Mutis. For nearly thirty years the expedition catalogued the plants, animals, and medicinal knowledge of the territory. Around Mutis gathered a generation of brilliant young criollos, among them Francisco Jose de Caldas, an astronomer and naturalist, and Camilo Torres, a lawyer who would, a generation later, lead the break with Spain.

The Comuneros

The first real tremor came from the common people. In March 1781, in the town of Socorro in what is now Santander, a mestiza woman named Manuela Beltran tore down the royal decree announcing a new tax. The Comuneros Revolt began. About 20,000 people marched on Bogota under the slogan Viva el Rey, muera el mal gobierno. They chose Juan Francisco Berbeo as their leader, forced the colonial authorities to sign a list of concessions called the Capitulaciones de Zipaquira, and dispersed. The Crown then repudiated the agreement, captured the movement's leaders, and hanged one of them, the indigenous leader Jose Antonio Galan, in the main square.

The Precursor

One name must be mentioned before we close the chapter: Antonio Narino. Born in Bogota in 1765 to a criollo family, Narino would become the intellectual precursor of Colombian independence. In 1794, he translated into Spanish the Declaration of the Rights of Man and of the Citizen and printed 100 copies on his own press. For this he was imprisoned and sent in chains to Spain. He escaped, wandered Europe, returned, was imprisoned again, and escaped again. By 1810, Narino had become, in the imagination of young criollos, a living martyr for the idea of liberty.

Chapter Five: The Cry of Independence

In May 1808, Napoleon Bonaparte forced the King of Spain, Ferdinand VII, to abdicate in favor of Napoleon's brother Joseph. In Spanish cities from Madrid to Cadiz, local juntas rose up to reject the French usurpation and govern in the name of the captive king. That news reached the American colonies. If Spain itself was governing through local juntas, why could the American colonies not do the same? Caracas declared its own junta on April 19, 1810. Buenos Aires followed on May 25. Bogota's turn came on July 20.

The Flower Vase of Llorente

The pretext was absurd. On the morning of Friday, July 20, 1810, a group of criollo leaders hatched a plan: they would send one of them to borrow a flower vase from a Spanish merchant named Jose Gonzalez Llorente for a formal dinner. They knew Llorente, a peninsular of notoriously haughty temperament, would refuse or offend them, and the insult could be used as a spark. Llorente duly refused. The altercation moved into the streets. Word ran through the city that a Spaniard had insulted the American-born. A cabildo abierto was convened. By nightfall the criollo leaders declared the formation of a Junta Suprema de Santafe, which would govern the New Kingdom of Granada in the name of Ferdinand VII (officially preserving the fiction of loyalty, but effectively taking power out of Spanish hands).

July 20 is, for this reason, celebrated every year as Colombia's Independence Day: the Grito de Independencia. The flower vase still exists and is on display in the Museo de la Independencia on the Plaza de Bolivar in Bogota.

The Foolish Fatherland

What followed the Cry was less glorious. The new junta immediately split between centralists (who wanted a unified government) and federalists (who wanted autonomy for each province). In the provinces, cities declared themselves sovereign, writing their own constitutions, minting their own coins. Antonio Narino led the centralist side. Camilo Torres led the federalists. Instead of joining forces against Spain, they fought one another. This period, 1810 to 1816, is remembered as the Patria Boba, the Foolish Fatherland.

Reconquest and Terror

In 1815, Napoleon was defeated at Waterloo, Ferdinand VII returned to the Spanish throne, and his government turned its attention to its rebellious colonies. In April 1815, a fleet under Pablo Morillo, nicknamed El Pacificador, arrived in Cartagena with 10,000 troops. After a 106-day siege, Cartagena fell. Morillo marched inland, retook Bogota in May 1816, and began the Regimen del Terror: the systematic execution of the leadership of the Patria Boba. Among those shot or hanged between 1816 and 1819 were Camilo Torres, Francisco Jose de Caldas, Jorge Tadeo Lozano, and Policarpa Salavarrieta (La Pola), a 22-year-old seamstress who ran messages and funds for the rebels and who, before her execution, made the famous cry: Pueblo indolente! cuan distinta seria hoy vuestra suerte si conocierais el precio de la libertad!. Around 400 patriot leaders were executed during the Reconquest.

The Liberator

By the end of 1817, thousands of survivors had fled east into the Llanos, gathering around a Venezuelan general named Simon Bolivar, who had been driven out of his own country by the same Spanish army and was now regrouping in the plains. Bolivar, born in Caracas in 1783, had been fighting Spain on and off since 1810. His lieutenant, and eventually his great rival, was a New Granadan lawyer and soldier from Cucuta named Francisco de Paula Santander.

In the first months of 1819, Bolivar proposed a plan most considered suicidal: to march from the Llanos across the Andes, over the Paramo de Pisba, an exposed high-altitude wasteland where it rains and freezes year-round, to fall on the Spanish army in New Granada before they could be reinforced. In late May 1819 the army set out. They crossed the flooded Arauca plains, then the swollen rivers of Casanare, then climbed four thousand meters into the Paramo. Hundreds of soldiers died. But in early July the army emerged, battered but intact, into the valley of Sogamoso.

Pantano de Vargas and Boyaca

The first great battle came on July 25, 1819, at the Pantano de Vargas, a muddy plain near Paipa. Bolivar's army was nearly broken by the Spanish forces of Colonel Jose Maria Barreiro. At the critical moment, a colonel from the Llanos named Juan Jose Rondon charged at the head of 14 llanero lancers into the Spanish flank, a moment burned into Colombian memory by Bolivar's cry: Coronel, salve usted la patria. The Spanish line broke.

Two weeks later, on August 7, 1819, the two armies met again at the bridge over the Teatinos River in the valley of Boyaca, a few kilometers short of Tunja. The Battle of Boyaca lasted about two hours. Bolivar's army, reinforced by Santander's division, crushed the Spanish force, captured Barreiro, and opened the road to Bogota. The Battle of Boyaca is the single most important date in Colombian military history: it is the battle that created the country. August 7, not July 20, is the date stamped on the country's coinage and on its army. Three days later Bolivar entered Bogota. The Spanish viceroy, Juan Samano, had fled with the treasury.

Chapter Six: Gran Colombia

The victory at Boyaca gave Bolivar not only New Granada but the confidence to imagine something larger. The only way the Spanish empire could be permanently broken was unity, and the individual provinces could not hold alone. Almost immediately after taking Bogota, Bolivar began promoting a single federation uniting the former Viceroyalty.

The Congress of Angostura and the Constitution of Cucuta

In December 1819, Bolivar convened a congress in the little river town of Angostura (now Ciudad Bolivar) in Venezuela. On December 17, 1819, the Congress of Angostura proclaimed the Republic of Colombia, a union of three departments: Venezuela, Cundinamarca, and Quito. This is what historians now call Gran Colombia. Bolivar was named president; Santander vice-president.

A full constitution was written at the Villa del Rosario in Cucuta in 1821, promulgated on August 30 of that year. The Constitution of Cucuta established a centralist republic, divided the country into departments, provided for the gradual abolition of slavery (through a free-womb law), and confirmed Bolivar and Santander in their offices. Because Bolivar spent most of his presidency at the front, it was Santander who actually governed Gran Colombia from Bogota. Bolivar gave him the nickname El Hombre de las Leyes (the Man of Laws).

The Liberation Continues

In June 1821 the battle of Carabobo ended Spanish power in Venezuela. In May 1822, at Pichincha, a young lieutenant named Antonio Jose de Sucre defeated the Spaniards on the slopes of Pichincha above Quito, liberating Ecuador. In the famous Entrevista de Guayaquil of July 1822, Bolivar met the Argentine general Jose de San Martin and agreed to finish the liberation of Peru. The two final battles of the South American war were fought in Peru. In August 1824 Bolivar's forces won at Junin; on December 9, 1824, Sucre won at Ayacucho, ending Spanish rule in South America for good. A new republic, Bolivia, was carved out of Upper Peru.

The Unraveling

By 1826 Gran Colombia was fraying. Venezuela (led by Jose Antonio Paez) resented Bogota's distance and centralism. The split between Bolivarians (who wanted a strong executive, even a monarchy) and Santanderistas (who wanted a strict constitutional order) deepened. In 1828 Bolivar declared himself dictator and suspended the constitution. On the night of September 25, 1828, a group of young officers and civilians burst into the presidential palace and tried to assassinate him. Bolivar, tipped off by his lover, the Ecuadorian patriot Manuela Saenz (who stayed behind in the bedroom and confronted the attackers at the door while he escaped out the window), survived. This night is remembered as the Noche Septembrina. Manuela Saenz earned the title La Libertadora del Libertador.

The Death of Bolivar

Gran Colombia did not survive. In 1830 Venezuela formally withdrew, followed by Ecuador. A broken and mortally ill Bolivar resigned the presidency in April 1830. On December 17, 1830, in a borrowed bed at the hacienda San Pedro Alejandrino outside Santa Marta, Bolivar died of tuberculosis at the age of 47. His last public statement was bitter: Those who have served a revolution have ploughed the sea.

What remained of Gran Colombia was a rump state. In 1831 it became the Republic of New Granada. It would be called New Granada from 1831 to 1858, the Granadine Confederation from 1858 to 1863, the United States of Colombia from 1863 to 1886, and the Republic of Colombia from 1886 onward. Santander was elected president of the new republic in 1832. The two great founding figures of Colombia (Bolivar the visionary and Santander the administrator) would, for the next two centuries, be remembered as rival patron saints of the two political currents that would shape the country: the Conservatives, who claimed Bolivar's legacy of order and strong central authority, and the Liberals, who claimed Santander's legacy of legality and federalism.

Chapter Seven: The Century of Civil Wars

The 19th century in Colombia was a long, unfinished argument between two groups of men, wearing roughly the same clothes, speaking roughly the same Spanish, invoking roughly the same saints, and willing to kill one another for reasons that, a hundred and fifty years later, can feel simultaneously clear and opaque. They were called Liberals and Conservatives. They fought at least nine major civil wars, killed perhaps 200,000 men, and wrote no fewer than eight constitutions between 1832 and 1886.

The Two Parties

The formal founding dates of the two parties are 1848 for the Liberal Party and 1849 for the Conservative Party, each coalescing around opposing political manifestos. The split went back further, to the rivalry between Bolivar (whose legacy the Conservatives claimed, emphasizing order, authority, centralism, and the alliance with the Catholic Church) and Santander (whose legacy the Liberals claimed, emphasizing legality, federalism, secular education, and a weaker Church). Conservatives drew their support from the landed aristocracy, the clergy, and the old cities of the Andean interior. Liberals drew theirs from the commercial class, the port cities (Cartagena, Barranquilla), the Afro-Caribbean and Afro-Pacific regions, and the growing towns of Santander and Antioquia.

A Parade of Constitutions

A short list of the main 19th-century constitutions: 1832 (first of New Granada, centralist); 1843 (Conservative, stronger executive); 1853 (Liberal, separated church and state, expanded suffrage); 1858 (Confederacion Granadina, partial shift to federalism); 1863 (Rionegro, radical federalist, created the Estados Unidos de Colombia); 1886 (Regeneration, centralist, Catholic, confessional, gave the country its current name, governed for 105 years).

Abolition and Rebellion

In 1851, under the presidency of Jose Hilario Lopez, the definitive abolition of slavery was decreed, to take effect January 1, 1852. Children of enslaved women had already been freed at birth in 1821; the 1851 law freed all the rest. In 1854, a mutiny by the Liberal general Jose Maria Melo produced the only successful military coup of the century; Melo's populist, artisan-friendly government lasted eight months before Liberals and Conservatives jointly overthrew him.

The Radical Republic

From 1863 to 1886, Colombia lived under the Constitution of Rionegro: a loose federation of nine states, each of which could, and often did, have its own civil war. Under their regime the Church's properties were expropriated (desamortizacion), Jesuits expelled, civil marriage introduced. It was a period of commercial expansion: the tobacco boom of the 1860s, coffee slopes beginning to be planted, steamboats on the Magdalena, the first railroads.

The Regeneration

In 1884, Rafael Nunez, a poet, lawyer, and politician from Cartagena, was elected president and began La Regeneracion. A new charter was written by Miguel Antonio Caro, a Conservative grammarian. The Constitution of 1886 was promulgated on August 5 of that year. It was confessional (declaring Catholicism the religion of the Nation), strongly centralist, and deeply authoritarian. In 1887 Nunez signed a Concordat with the Vatican that turned over to the Church the registration of births, marriages, and deaths, the control of public education, and significant civil jurisdiction in family matters. The Concordat would remain substantially in force until the 1991 Constitution.

A quieter development of the late 19th century: on the slopes of the Cordillera Central, from about 1850, farmers had begun to plant arabica coffee in earnest. By the 1890s it had surpassed tobacco and quinine as the country's main export. A hundred years later, coffee would still be Colombia's most famous product, and the region of its cultivation, the Eje Cafetero, would be declared a UNESCO Cultural Landscape.

Chapter Eight: A Thousand Days, and the Loss of Panama

Between October 1899 and November 1902, a war of unprecedented savagery (the Guerra de los Mil Dias, the Thousand Days' War) ravaged the country. It killed between 60,000 and 130,000 people out of a population of perhaps four and a half million, bankrupted the treasury, and left the Conservative government too weak to defend the country's most valuable province from being torn away.

The War

The trigger was a narrow Conservative victory in the 1898 presidential election and the exclusion of moderate Liberals from power. On October 17, 1899, the Liberals rose in arms in Santander. Their leaders Rafael Uribe Uribe and Benjamin Herrera believed a rapid uprising could topple the government. They were wrong. The Conservatives had more men, more supplies, and the army. The war dragged on for three years. At the battle of Palonegro near Bucaramanga in May 1900, some 2,500 men died in two weeks of combat. The Liberals were effectively defeated on land. Benjamin Herrera opened a second front on the Pacific coast of Panama, and the war's final act was played out on the isthmus. It ended in exhaustion: Uribe Uribe signed the Treaty of Neerlandia (October 24, 1902) and Herrera signed on board the USS Wisconsin (November 21, 1902). Uribe Uribe himself, the most talented Liberal general of his generation, was assassinated in Bogota in 1914, hacked to death with an axe on the steps of the Capitolio Nacional.

The Loss of Panama

Panama had been part of New Granada since the conquest. Since the 1850s, its most valuable real estate had been the narrow strip of land connecting the Atlantic and Pacific oceans. A French company under Ferdinand de Lesseps had begun work on a canal in 1881; the project collapsed in 1889, with thousands of workers dead of yellow fever and malaria. By the turn of the century, the United States, under Theodore Roosevelt, was determined to build the canal itself.

The 1903 Hay-Herran Treaty would have leased the United States a 10-kilometer strip for 99 years in exchange for 10 million dollars. The Colombian Senate refused to ratify it. Roosevelt responded by backing a separatist movement. On November 3, 1903, a junta of Panamanian notables, supported by the French canal company's engineer Philippe Bunau-Varilla, declared Panama's independence. An American warship, the USS Nashville, was already in the harbor of Colon and prevented Colombian troops from crossing to suppress the rising. Within two weeks Bunau-Varilla, acting as Panama's ambassador in Washington, had signed the Hay-Bunau-Varilla Treaty, giving the United States the canal zone in perpetuity. Colombia was stunned and had neither the troops, the ships, nor the will to retake the isthmus.

Twenty years later, in 1922, the Thomson-Urrutia Treaty settled the dispute: the United States paid Colombia 25 million dollars and Colombia recognized Panama's independence. The canal was completed in 1914. For the rest of the 20th century, the loss of Panama would remain a sore point of Colombian nationalism.

Reconstruction: Rafael Reyes

From the wreckage came General Rafael Reyes, elected in 1904, who governed until 1909 as a modernizing autocrat. He reorganized the army, stabilized the currency, built roads and railroads, reformed the tax code. His foreign policy included the attempt (which failed) to negotiate a better deal over Panama. In 1909 popular protests forced him to resign. But his quinquenio had rebuilt the country's institutions.

The first decades of the 20th century saw Colombia's slow integration into the world economy. Coffee grew to dominate exports: by 1920 it made up roughly 70 percent. The first petroleum concessions were awarded: the Barco concession in Catatumbo and the De Mares concession in the middle Magdalena, which would, by the 1920s, produce the first major oil fields.

Chapter Nine: The Fragile Modernization

From the end of the Reyes government in 1909 until the assassination of Jorge Eliecer Gaitan in 1948, Colombia lived through four decades of uneven modernization: new industries, new political parties, new strikes, new schools, the first telephone and electric grids, the first real cities.

Conservative Hegemony

From 1886 to 1930, Colombia was governed without interruption by the Conservative Party. Historians call this the Hegemonia Conservadora, a forty-four-year run.

Coffee, Oil, and Bananas

The Federacion Nacional de Cafeteros de Colombia was founded in 1927 and became one of the most influential non-state institutions in the country. In the Caribbean department of Magdalena, on the broad plain between the Sierra Nevada and the sea, the United Fruit Company (UFCO) had, from about 1900, been buying land, building railroads, and planting bananas. Its agricultural methods were efficient; its labor relations were brutal.

The Banana Massacre

In November 1928, United Fruit's banana workers, some 25,000 of them, went on strike. Their demands were modest. The company refused. On the night of December 5-6, 1928, several thousand strikers and their families gathered in the plaza of the small town of Cienaga waiting for a rumored negotiation with the governor. Instead the army arrived. General Carlos Cortes Vargas had declared a state of siege. After reading a decree three times, the troops opened fire with machine guns. The official count of the dead was nine. Other estimates range from several dozen to more than a thousand. Many bodies were loaded onto trains and dumped at sea.

The Masacre de las Bananeras became a scar on the Colombian conscience. A young Liberal congressman named Jorge Eliecer Gaitan traveled to the zone to investigate and delivered in the Colombian Congress a long, damning speech (Los debates bananeros of 1929). The speech made Gaitan famous. The massacre discredited the Conservative government. Two years later, in 1930, the Conservative Party split in its presidential nomination, and for the first time in forty-four years a Liberal (Enrique Olaya Herrera) won the presidency.

The Liberal Republic

From 1930 to 1946, Colombia was governed by Liberals: Enrique Olaya Herrera (1930-1934), Alfonso Lopez Pumarejo (1934-1938 and 1942-1945), Eduardo Santos (1938-1942). The most important was Lopez Pumarejo, whose Revolucion en Marcha included a 1936 constitutional reform declaring Colombia a social state, allowing the expropriation of property for social reasons, introducing a progressive income tax, and adding protections for unions.

The Woman Voter

Women's right to vote in national elections was granted in 1954, under the military government of Gustavo Rojas Pinilla, and first exercised in the plebiscite of December 1, 1957.

Chapter Ten: La Violencia and the National Front

Every Colombian over a certain age remembers where they were when Gaitan was shot. The country has had many traumas, but the one that Colombians simply call la Violencia, The Violence, with the definite article, was a civil war fought mainly in the countryside, village by village, mainly with machetes, that killed between 200,000 and 300,000 people between 1948 and 1958.

The Bogotazo

Jorge Eliecer Gaitan, in spring 1948, was at the height of his power. A lawyer of mixed-race origin, an extraordinary orator, leader of the Liberal left, he was almost certainly the future president. That April, Bogota was hosting the Ninth International Conference of American States, at which the Organization of American States (OAS) would be founded.

At 1:05 p.m. on April 9, 1948, as Gaitan stepped out of his law office at 7th Avenue and Jimenez Street, a young unemployed man named Juan Roa Sierra fired three times and killed him. Roa Sierra was himself immediately killed by a crowd. Within an hour, central Bogota was on fire. Trolley cars were overturned. Shops were looted. The Bogotazo riots lasted two days, left more than 500 dead in the capital, and destroyed much of the old downtown. Among those caught in Bogota that afternoon was a young Cuban law student named Fidel Castro.

The Decade of Blood

The riots subsided. The violence in the countryside did not. Over the next decade, in hundreds of villages across Tolima, Boyaca, Santander, the Llanos, and the coffee country, Liberals and Conservatives turned on one another with machete, rifle, dynamite, and fire. Houses were burned, women were raped, children were tortured. The 1949 presidential election (which the Liberals boycotted) was won, uncontested, by the hardline Conservative Laureano Gomez, whose government (1950-1953) was openly authoritarian.

The General

On June 13, 1953, General Gustavo Rojas Pinilla, commander of the armed forces, seized power in a bloodless coup. It was the first, and so far only, successful military coup in 20th-century Colombia. His government (1953-1957) began with enormous popular support: Liberal guerrillas (led by figures like Guadalupe Salcedo in the Llanos) laid down their arms in exchange for amnesty; infrastructure projects were launched; women were granted the right to vote (1954); television was introduced (1954). But Rojas lost the elites. By early 1957 the two traditional parties had agreed on something remarkable: they would overthrow Rojas together and share power for the next generation. On May 10, 1957, Rojas resigned and fled the country.

The Frente Nacional

The Frente Nacional (National Front) was a political power-sharing agreement signed in July 1956 between the former Liberal president Alberto Lleras Camargo and the former Conservative president Laureano Gomez in Spain, and ratified by a plebiscite on December 1, 1957. The pact had two central provisions. First, the presidency would alternate between Liberal and Conservative every four years, for sixteen years. Second, all elected offices would be divided fifty-fifty between the two parties regardless of votes. The Frente Nacional ran from 1958 to 1974, with these four presidents in strict alternation:

• 1958-1962: Alberto Lleras Camargo (Liberal).
• 1962-1966: Guillermo Leon Valencia (Conservative).
• 1966-1970: Carlos Lleras Restrepo (Liberal).
• 1970-1974: Misael Pastrana Borrero (Conservative).

The Frente Nacional ended the Liberal-Conservative civil war. It also institutionalized political exclusion: by closing politics to anyone outside the two traditional parties, it shut out Communists, dissident factions, and new social movements of the 1960s. By the mid-1960s, some of those excluded had gone to the mountains and taken up arms.

The Armero Tragedy

Before we move to the guerrillas, one more moment deserves its place here. On November 13, 1985, the stratovolcano Nevado del Ruiz, in the Cordillera Central, erupted. The hot ash melted the glaciers, sending lahars down the mountain's flanks. One lahar reached the town of Armero, in Tolima, at about 11:30 p.m. The town, home to 28,000 people, was buried in a few minutes. About 25,000 died. A 13-year-old girl named Omayra Sanchez, trapped up to her neck in mud for three days, photographed and filmed alive until she was not, became the face of the catastrophe around the world. The Armero tragedy is the deadliest natural disaster in Colombian history.

Chapter Eleven: Guerrillas, Cartels, and Crisis

From the late 1960s to the early 1990s, Colombia passed through the worst decades of its modern history. At its worst, in the late 1980s, Colombia had the world's highest homicide rate.

The Birth of the FARC

The first and largest of the guerrillas was the Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, the FARC. Its origins lay in Liberal peasant self-defense groups of La Violencia. After the Frente Nacional shut those groups out of politics, some of them formed agrarian Marxist communities in the mountains of southern Tolima, Huila, and Cauca. The most famous was Marquetalia, in Tolima, founded by a peasant fighter named Pedro Antonio Marin, known as Manuel Marulanda Velez, or Tirofijo (Sureshot). In May 1964 the army attacked Marquetalia. The surviving fighters dispersed and on July 20, 1964 (the date chosen to coincide with the Cry of Independence) reconstituted themselves as the FARC. Marulanda led the FARC until his death, in the jungle, of natural causes in 2008.

The Other Guerrillas

Three other major guerrilla organizations emerged in rapid succession. The Ejercito de Liberacion Nacional (ELN) was founded in 1964 in San Vicente de Chucuri, Santander, inspired by the Cuban Revolution and by liberation theology. A Catholic priest, Camilo Torres Restrepo, joined the ELN and was killed in combat in February 1966. The Ejercito Popular de Liberacion (EPL) was founded in 1967, of Maoist inspiration. And the Movimiento 19 de Abril (M-19), founded after the disputed 1970 election (in which the populist former dictator Rojas Pinilla was believed by many to have been robbed of victory), was urban, nationalist, and preferred spectacular actions to rural warfare.

Three Spectaculars of the M-19

The M-19 specialized in symbolic theft. In January 1974 it stole the sword and spurs of Simon Bolivar from a Bogota museum. In 1979 it tunneled into the army's largest arsenal, the Canton Norte, and carried away 5,000 weapons. In February 1980 its commandos seized the Dominican Republic's embassy in Bogota, taking 16 ambassadors hostage (including the U.S. ambassador) for 61 days.

And in November 1985 came the most traumatic action of the M-19. At 11:40 a.m. on November 6, 1985, a 35-person M-19 commando unit assaulted and took over the Palacio de Justicia, the Palace of Justice, on the Plaza de Bolivar in Bogota. They took some 350 hostages, including all the sitting magistrates of Colombia's four supreme courts. They demanded that President Belisario Betancur appear before the Supreme Court. Betancur refused to negotiate. The army launched a counter-assault with tanks, bullets, and fire. The palace burned for twenty-eight hours. When it was over, on the afternoon of November 7, around 100 people were dead, including 11 of the 25 Supreme Court magistrates, among them Chief Justice Alfonso Reyes Echandia. Several of the cafeteria workers rescued alive were subsequently disappeared by the army. The Armero tragedy occurred a week later.

The Cartels

Parallel to the guerrillas grew a second catastrophe: cocaine. Two regional organizations came to dominate the traffic: the Cartel de Medellin (led by Pablo Escobar Gaviria, along with Jose Gonzalo Rodriguez Gacha and the Ochoa brothers) and the Cartel de Cali (led by the brothers Gilberto and Miguel Rodriguez Orejuela and Jose Santacruz Londono).

Pablo Escobar is the name that has traveled furthest. By the mid-1980s he was the most powerful narcotics trafficker in the world. He was a member of the Colombian House of Representatives (1982-1983). He distributed free housing and rebuilt neighborhoods in Medellin. He also ordered a systematic terror campaign: car bombs in Bogota and Medellin; the kidnapping and murder of magistrates, journalists, and politicians; and, in 1989, three defining acts: the assassination on August 18 of the leading Liberal presidential candidate Luis Carlos Galan in Soacha; the mid-air bombing on November 27 of Avianca Flight 203, killing all 107 aboard, an attempt on presidential candidate Cesar Gaviria (who was not on the flight); and the bombing on December 6 of the DAS intelligence service headquarters in Bogota, killing 63.

Three Candidates

The presidential campaign of 1990 is remembered as the campaign in which three leading candidates were murdered: Luis Carlos Galan (Liberal, August 1989), Bernardo Jaramillo (Union Patriotica, March 22, 1990, at the Bogota airport), and Carlos Pizarro Leongomez (the demobilized M-19 leader, running as AD M-19 candidate, April 26, 1990, aboard an Avianca flight). The election was nonetheless held, and Cesar Gaviria Trujillo, Galan's campaign manager, won it.

Paramilitaries

A third armed actor emerged in the 1980s and metastasized in the 1990s: the right-wing paramilitaries. By the mid-1990s they had consolidated under the name Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), led by the brothers Carlos and Fidel Castano. The paramilitaries were responsible for a large share (more than half, according to the 2022 Truth Commission report) of civilian massacres during the conflict. The most notorious of their massacres (El Salado in 2000, Mapiripan in 1997, Bojaya in 2002) carried Colombia's civilian horrors to the front pages of the world.

Pablo Escobar's End

Escobar surrendered in June 1991 to a prison he had helped design (La Catedral in Envigado). In 1992 he escaped. The Bloque de Busqueda hunted him for a year and a half, aided by the U.S. DEA and by a vigilante group called Los Pepes (Perseguidos por Pablo Escobar) led by former Escobar lieutenants. On December 2, 1993, Escobar was shot dead on a Medellin rooftop.

The Demobilizations

On March 9, 1990, after almost two years of negotiations, the M-19 formally demobilized, handed over its weapons, and became a political party, AD M-19. In 1991, the EPL (most of it) and the Quintin Lame Armed Movement, drawn from the indigenous communities of Cauca, also demobilized. The only organizations that refused were the FARC and the ELN. The stage was now set for the two great events of the 1990s: the new constitution and the hardening of the war with the groups that had not laid down their arms.

Chapter Twelve: The 1991 Constitution

Of all the dates in modern Colombian history, July 4, 1991 belongs among the most important. On that day, after six months of deliberation by a specially elected constituent assembly, the National Constituent Assembly (Asamblea Nacional Constituyente) promulgated a new constitution for Colombia, replacing the 1886 charter that had governed the country for 105 years. The Political Constitution of Colombia of 1991 is the text under which you will become, if you pass your exam, a citizen.

Why a New Constitution

By 1990 the 1886 Constitution had been amended repeatedly but not rewritten, and it was badly showing its age. It was a confessional document of the 19th century. Beyond that, Colombia was in the throes of the cocaine wars. The ordinary political system was rotting.

The immediate trigger was a student movement. In March 1990, university students began circulating an unofficial ballot (the Septima Papeleta, the Seventh Ballot), to be added to the six official ballots, asking voters whether they supported the convening of a constituent assembly. Some five million Colombians voted yes. President Cesar Gaviria interpreted the vote as a mandate and used his emergency powers to authorize a binding referendum. On December 9, 1990, Colombians elected the members of the Asamblea Nacional Constituyente.

The assembly was remarkably plural: 70 members including Liberals, Conservatives, the former M-19 (which won the second-largest bloc and co-presided over the assembly through Antonio Navarro Wolff), indigenous representatives (Lorenzo Muelas of the Guambiano people and Francisco Rojas Birry from Choco), evangelical Protestants, and more. It was co-presided by Navarro Wolff, Alvaro Gomez Hurtado (Conservative), and Horacio Serpa Uribe (Liberal). It met from February to July 1991 and produced a new constitution of 380 articles plus 60 transitory articles. It was promulgated in the Plaza de Armas of the Capitolio on July 4, 1991.

What the 1991 Constitution Created

Five defining features deserve to be in your head on exam day.

1. A Social Rule-of-Law State. Article 1 opens: Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Republica unitaria, descentralizada, con autonomia de sus entidades territoriales, democratica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad. Three things: Colombia is a republic, unitary but decentralized; the state is expected not only to avoid violating rights but to actively protect and realize them (Estado social de derecho, not merely classical liberalism); and sovereignty resides in the people (Article 3) and is exercised both through representation and through direct participation (referenda, popular consultations, plebiscites, recall of elected officials, popular legislative initiative).

2. Fundamental Rights and the Accion de Tutela. Title II of the Constitution (Articles 11-82) enumerates rights in three categories: fundamental (Articles 11-41), social/economic/cultural (Articles 42-77), and collective/environmental (Articles 78-82). Article 11: El derecho a la vida es inviolable. No habra pena de muerte. Article 12 prohibits torture, forced disappearance, and cruel treatment.

The innovation that most changed daily life is Article 86: the accion de tutela. A rapid judicial action by which any person can demand, from any judge in the country, immediate protection of a fundamental right. The judge has 10 days to rule. The ruling is reviewable by the Constitutional Court. Colombians file more than 600,000 tutelas a year. The tutela has been used to obtain medicines from the health system, to reverse unjust firings, to protect conscientious objectors, to decriminalize same-sex civil unions, to permit euthanasia for the terminally ill, and to allow voluntary abortion in specified circumstances.

Related actions: accion de cumplimiento (Article 87, forces authorities to obey a law or administrative act); acciones populares y de grupo (Article 88, protect collective rights); habeas corpus (Article 30, for anyone unlawfully deprived of liberty; must be resolved within 36 hours).

3. Decentralization and Democracy. Governors, who had been appointed by the president since 1886, were to be elected by popular vote for four-year terms (no immediate re-election). Mayors had already been made elective in 1988. The president serves a four-year term; a 2015 reform reversed the 2005 amendment that had permitted consecutive re-election, restoring the original one-term rule. New mechanisms of participatory democracy were introduced: referenda, plebiscites, popular consultations, revocation of mandate, popular legislative initiatives, open cabildos. Article 40 enumerates political rights.

4. Pluralism and Recognition. The 1991 Constitution is pluralist to a degree unimaginable under the 1886 charter. Article 7 recognizes and protects the ethnic and cultural diversity of the Colombian nation. Article 8 declares protection of cultural and natural wealth. Article 10 makes Spanish the official language but recognizes the languages and dialects of ethnic groups as official in their own territories. Article 13 prohibits discrimination and orders affirmative action. Article 19 guarantees freedom of religion and equality of all religious faiths before the law. Article 40 reserves two Senate seats for indigenous peoples. Articles 329-330 create Indigenous Territorial Entities.

5. New Institutions. The three branches:

• Executive branch (rama ejecutiva): president (with a single vice-president), cabinet ministers, and the departmental and municipal administrations.
• Legislative branch (rama legislativa): Congress of the Republic. Senate with 108 members (single national constituency, with reserved seats for indigenous peoples and, post-2016, former FARC). House of Representatives with 188 members, elected by department, with special seats for Afro-Colombian, indigenous, diaspora, and peace-constituency representatives.
• Judicial branch (rama judicial): four high courts. Corte Constitucional (9 magistrates, rules on constitutionality, reviews tutelas), Corte Suprema de Justicia (civil/criminal/labor cassation, tries the president), Consejo de Estado (highest administrative court), Consejo Superior de la Judicatura (administers the judicial branch).

The Fiscalia General de la Nacion investigates and prosecutes crimes. Organs of control: Contraloria General de la Republica (audits public spending), Procuraduria General de la Nacion (disciplines public officials), Defensoria del Pueblo (defends human rights). Electoral organization: Consejo Nacional Electoral, Registraduria Nacional del Estado Civil (issues the cedula de ciudadania).

What You Should Take Away

The 1991 Constitution did not by itself end the armed conflict, eliminate corruption, or pacify politics. But it transformed the Colombian state. It gave ordinary people a rapid legal instrument (the tutela) to defend their rights. It decentralized power. It recognized ethnic and religious pluralism. It opened politics to groups that had never before had seats at the table. The Colombia you are preparing to join is, in constitutional terms, the Colombia the 1991 Assembly called into being.

Chapter Thirteen: The Long Road to Peace

The 1991 Constitution gave Colombia a new legal order. It did not give the country peace. The FARC and ELN went on fighting for another quarter century. The paramilitary AUC went on killing until about 2006.

Pastrana and the Caguan

The Conservative president Andres Pastrana (1998-2002) came to office promising to negotiate peace with the FARC. In late 1998 he granted the FARC a demilitarized zone (Zona de Distension) of about 42,000 square kilometers in the south, centered on the town of San Vicente del Caguan. The talks lasted from January 1999 to February 2002 and produced almost nothing. The FARC used the zone as a platform for kidnappings, training, and coca-growing. In early 2002, after the FARC hijacked a commercial airliner and kidnapped Senator Jorge Eduardo Gechem Turbay, Pastrana broke off the talks. The Caguan is remembered as the emblem of how not to negotiate.

A parallel event of Pastrana's government was the launch of Plan Colombia in 2000: a multi-billion-dollar military and development cooperation agreement with the United States. Plan Colombia transformed the Colombian army. By the mid-2000s the Colombian armed forces were, by far, the most competent in South America.

Uribe and Democratic Security

In May 2002, Alvaro Uribe Velez was elected president by a first-round majority, a rare feat. Uribe ran under the slogan Seguridad Democratica. His presidency ran for eight years (2002-2010) after a 2005 constitutional amendment allowing re-election. Uribe's government produced real gains: kidnappings dropped from more than 3,000 a year to a few hundred; homicide rates fell; the FARC lost much of its senior leadership. In 2008, in Operation Phoenix, a raid into Ecuadorian territory killed the FARC's second-in-command, Raul Reyes. Later that year, on July 2, 2008, army intelligence operators tricked FARC captors into handing over 15 hostages in Operation Jaque, including the French-Colombian presidential candidate Ingrid Betancourt and three American military contractors.

The Uribe years also produced serious human rights abuses. The most notorious were the falsos positivos scandal: the systematic murder of civilians by elements of the army, dressed as guerrillas and presented as combat casualties. The JEP has since counted at least 6,402 victims.

The paramilitary demobilization was the other central process of the Uribe years. Under the Ley de Justicia y Paz of 2005, more than 30,000 paramilitary fighters of the AUC formally demobilized between 2003 and 2006.

Santos and Havana

In 2010, Uribe's chosen successor, Juan Manuel Santos, was elected. Santos had been Uribe's Defense Minister during Phoenix and Jaque. His victory was understood as continuity. Instead, Santos turned in the opposite direction: he opened secret talks with the FARC. The opening became public in September 2012.

The formal peace talks in Havana ran from November 2012 to August 2016, organized around six negotiation points: rural reform, political participation, ceasefire, illicit drugs, victims' rights, and implementation. Cuba and Norway were guarantors; Chile and Venezuela accompanied. The government was represented by Humberto de la Calle (chief negotiator); the FARC delegation was led by Ivan Marquez and Timoleon Jimenez (Timochenko), who had succeeded Alfonso Cano (killed in 2011) as commander.

On June 23, 2016, the two delegations signed a bilateral and definitive ceasefire. On August 24, 2016, they announced that the full text of the Final Agreement had been reached. On September 26, 2016, in Cartagena, Santos and Timochenko signed the Acuerdo Final para la Terminacion del Conflicto y la Construccion de una Paz Estable y Duradera.

The Plebiscite

Santos submitted the accord to a popular vote. The plebiscite was held on October 2, 2016. Despite expectations, the No vote won by a narrow margin: 50.21 to 49.78 percent, with turnout of only 37 percent. The accord was technically dead. Santos and Timochenko returned to negotiate, incorporating many of the critics' demands, and on November 24, 2016, signed a revised agreement in the Teatro Colon in Bogota. Congress ratified it on November 30.

On October 7, 2016, between the two signings, Juan Manuel Santos received the Nobel Peace Prize.

Implementation

The FARC demobilized between 2016 and 2017. Some 13,000 combatants passed through the process. The FARC received, under the accord, ten guaranteed seats in Congress (five senators, five representatives) for two legislative terms. A transitional justice court, the Jurisdiccion Especial para la Paz (JEP), was created.

Implementation has been slow. Dissident FARC factions returned to arms. The ELN entered open conflict again in 2019 after a bombing at the General Santander Police Academy that killed 22 cadets. More than 400 former FARC combatants have since been murdered. Hundreds of social leaders and human rights defenders have also been killed. The peace is real but partial.

Chapter Fourteen: Colombia Today

We arrive, finally, at the country you are preparing to join.

Duque and the Protest Wave

In June 2018, Ivan Duque Marquez of the Centro Democratico party defeated Gustavo Petro in a runoff presidential election. Duque's government (2018-2022) was characterized by slower-than-promised peace implementation, a cooler relationship with Venezuela, and a deepening crisis of Venezuelan migration: by 2022 Colombia was hosting nearly two million Venezuelan refugees, the largest migration crisis in recent Latin American history.

Duque governed through two waves of mass protests (the 2019 paro nacional and the much larger 2021 paro), triggered initially by proposed pension, labor, and tax reforms. The COVID-19 pandemic reached Colombia in March 2020 and killed more than 140,000 Colombians before vaccines became widely available.

The Leftist Turn

In June 2022, Colombia elected its first left-wing president in its history: Gustavo Petro, a former M-19 guerrilla who had spent three decades as a lawyer, economist, senator, and mayor of Bogota. His running mate, Francia Marquez Mina, is an Afro-Colombian lawyer and environmental activist from Cauca, and became Colombia's first Afro-Colombian vice-president and the second woman to hold the position.

Petro has pursued a mixed agenda. Its 2022 tax reform (targeting oil companies and high-income individuals) was approved. Its health reform has faced sustained opposition. Its pension reform passed Congress in 2024 but was partially struck down by the Constitutional Court in mid-2025. Its Paz Total policy (total peace) has opened multiple negotiation tables with the ELN, FARC dissidents, paramilitary successors, and urban criminal gangs, with varying and mostly disappointing results.

A Few Facts Worth Carrying

• Currency: the Colombian peso (COP).
• Main exports: petroleum, coffee, coal, flowers (Colombia is a global leader in cut-flower exports, especially roses and carnations), bananas, avocados, emeralds.
• Population: approximately 52 million.
• Urban population: about 81 percent.
• Main religious affiliation: Roman Catholic (roughly 70 percent, down from over 95 percent in 1990); evangelical Protestants about 17 percent; other faiths and unaffiliated making up the rest.
• Official language: Spanish; recognition of indigenous languages, Palenquero, and San Andres Creole in their territories.
• International memberships: UN, OAS, Pacific Alliance, Andean Community (CAN), OECD (since 2020).

Chapter Fifteen: The Symbols, the State, and the Citizen

You have come to the most practical chapter. If a citizenship exam question can be predicted with any confidence, it concerns one of three things: the national symbols (flag, coat of arms, anthem), the structure of the state (who does what and how they are chosen), or the rights and duties of citizens.

The Flag

The Colombian flag is a horizontal tricolor: yellow, blue, red, top to bottom. The yellow band occupies the upper half; blue and red each occupy a quarter. Proportions 2:1:1. Designed by the Venezuelan general Francisco de Miranda, first raised aboard his ship the Leander in 1806. Miranda conceived the colors as gold of the Americas (yellow), ocean separating the Americas from Spain (blue), and blood of heroes (red). School textbook version: yellow for the nation's riches and sovereignty, blue for seas, rivers, and sky, red for the blood of patriots. The current design was formally adopted on November 26, 1861.

The Coat of Arms

At the center of the escudo, on a blue field, stands a golden pomegranate, referencing the colonial name Nuevo Reino de Granada. Above, two cornucopias: one spilling gold and silver coins, the other tropical fruits. On a red lower band, a Phrygian cap atop a spear (the emblem of liberty). At the base, the Isthmus of Panama flanked by two seas, each bearing a ship. The shield is crowned by the Andean condor, wings spread, carrying in its beak an olive-branch wreath with the motto LIBERTAD Y ORDEN. Four Colombian flags frame the shield. The composition was officially adopted in 1834. The motto Libertad y Orden appears on all official government documents.

The National Anthem

The Himno Nacional was born as a patriotic composition by Rafael Nunez in 1850. The music was composed by an Italian-born opera conductor living in Bogota named Oreste Sindici, who set the words to music in 1887. The anthem was officially adopted by Law 33 of 1920.

The opening of the chorus is one of the most recognizable lines in Spanish: Oh gloria inmarcesible! / Oh jubilo inmortal! / En surcos de dolores, / el bien germina ya. The first verse opens: Ceso la horrible noche / La libertad sublime / Derrama las auroras / De su invencible luz. If you can sing the chorus and the first verse on exam day, you are ahead of most applicants.

Other National Symbols

National tree: palma de cera del Quindio (Ceroxylon quindiuense), the tallest palm in the world, growing in the Cocora Valley; declared national tree in 1985. National flower: the orchid Cattleya trianae, named after the Colombian botanist Jose Jeronimo Triana. National bird: the Andean condor. National sport: tejo, declared by Law 613 of 1971. Patron saint: San Luis Bertran; patroness: Our Lady of Chiquinquira.

The State in One Page

Executive Branch. The president of the Republic is head of state and head of government. Elected by popular vote for a four-year term; no re-election since 2015. Second-round runoff three weeks after the first round if no majority. A vice-president is elected on the same ticket. The president appoints ministers (typically 18), directs foreign policy, commands the armed forces, and has significant legislative powers. 32 departments, each governed by an elected governor; more than 1,100 municipalities, each governed by an elected mayor. Special districts: Bogota, Cartagena, Santa Marta, Barranquilla, Buenaventura, Cali.

Legislative Branch. The Congreso de la Republica is bicameral. Senate: 108 members (100 at-large, 2 indigenous, 5 FARC through 2026, 1 runner-up in presidential election). House of Representatives: 188 members (most from departmental constituencies; reserved seats for Afro-Colombian, indigenous, diaspora, and 16 Special Transitional Peace Constituencies). Four-year terms; re-election allowed. Ordinary sessions: July 20 to December 16 and March 16 to June 20.

Judicial Branch. Four high courts. Corte Constitucional: 9 magistrates, 8-year terms; rules on constitutionality, reviews tutelas. Corte Suprema de Justicia: 23 magistrates; highest ordinary court. Consejo de Estado: 31 councilors; highest administrative court. Consejo Superior de la Judicatura: administers the judicial branch.

Fiscalia General de la Nacion: autonomous body investigating and prosecuting crimes; Fiscal General elected by the Supreme Court from a shortlist of three names proposed by the president, four-year term.

Control Organs: Contraloria General de la Republica (audits public finances), Procuraduria General de la Nacion (disciplines officials), Defensoria del Pueblo (defends human rights).

Electoral Organization: Consejo Nacional Electoral (regulates parties, elections, campaigns) and Registraduria Nacional del Estado Civil (civil registry, issues cedula de ciudadania, runs elections).

Rights and Duties

Rights. Fundamental rights (Articles 11-41) include life (Art. 11, no death penalty), equality (Art. 13), free development of personality (Art. 16), freedom from slavery (Art. 17), freedom of conscience (Art. 18) and religion (Art. 19), freedom of expression (Art. 20), petition (Art. 23), movement (Art. 24), work (Art. 25), choice of profession (Art. 26), learning (Art. 27), personal liberty (Art. 28), due process (Art. 29), habeas corpus (Art. 30), inviolability of the home (Art. 32), privacy of correspondence (Art. 15), assembly (Art. 37), association (Art. 38), unionization (Art. 39), political participation (Art. 40). Social, economic, and cultural rights (Articles 42-77) include health, housing, social security, education, family. Collective and environmental rights (Articles 78-82).

Duties (Article 95). Respect the rights of others; strive for peace; defend human rights; participate in political, civic, and community life; protect the cultural and natural resources of the country; pay taxes; collaborate with the administration of justice; and others. Military service is in Article 216; the Constitutional Court has recognized conscientious objection.

How You Become a Citizen

Article 96 distinguishes two paths to Colombian nationality: by birth and by adoption (naturalization).

Nationality by birth: (1) natural-born children of a Colombian mother or father born on Colombian soil; (2) natural-born children of a Colombian mother or father born abroad, provided the child is later domiciled in Colombian territory or registered at a consulate; and (3) any person born on Colombian soil whose mother or father is a foreigner, provided one of them is domiciled in Colombia at the time of birth.

Nationality by adoption (your process) is granted through the Cancilleria procedure described in the opening section of this guide. Five years' continuous legal residency in general; two years for Latin American, Caribbean, and Spanish nationals, or for the spouse or parent of a Colombian national. Pass the exam, swear the oath, get the Carta de Naturaleza, and apply at the Registraduria for your Colombian cedula de ciudadania. From that day forward you are a Colombian: a citizen of the republic whose story you have just read.

A Last Word

Colombia has asked itself, for five hundred years, who it is. Every generation has answered a little differently. You are now about to add your answer. Read the short first articles of the Constitution once or twice. Listen to the anthem. Learn the flag. Memorize the departments and their capitals. And carry with you the sense that the country you are joining is not an abstract set of laws but a living, contested, astonishingly beautiful thing, whose story is now a little bit yours.

Buena suerte con el examen.

---

Part Three

Reference material for exam day

The 32 Departments and Their Capitals

Colombia is divided into 32 departments plus the Capital District of Bogota. The exam will pull two or three names from this list. Note that Cundinamarca's departmental capital is Bogota itself, although Bogota functions as its own Capital District.

Ten Dates Worth Memorizing

You will not be quizzed on every date in Colombian history. The exam pulls from a small set of national holidays and constitutional milestones, plus a couple of 20th-century turning points. These are the ten worth committing to memory; everything else lives in Part Two if you need to brush up on context.

1. 1499 - Alonso de Ojeda reaches La Guajira; the first Europeans on Colombian soil.
2. August 6, 1538 - Gonzalo Jimenez de Quesada founds Santa Fe de Bogota.
3. July 20, 1810 - Grito de Independencia in Bogota; Colombia's Independence Day.
4. August 7, 1819 - Battle of Boyaca; sealed independence and is a national holiday (Dia de la Batalla de Boyaca).
5. December 17, 1819 - Congress of Angostura proclaims the Republic of (Gran) Colombia.
6. December 17, 1830 - Simon Bolivar dies near Santa Marta.
7. November 3, 1903 - Panama secedes from Colombia.
8. April 9, 1948 - Jorge Eliecer Gaitan is assassinated; the Bogotazo triggers La Violencia.
9. July 4, 1991 - Promulgation of the current Political Constitution of Colombia.
10. November 24, 2016 - Final peace accord with the FARC signed at the Teatro Colon.

Practice Questions

Cover the answers, read the question, answer aloud in Spanish, then uncover and check.

Geography

1. Which is the only South American country with coasts on both the Caribbean Sea and the Pacific Ocean? Colombia.
2. Name Colombia's five land-border neighbors. Panama, Venezuela, Brazil, Peru, Ecuador.
3. What is the longest river entirely within Colombia? The Magdalena, ~1,540 km.
4. What is the highest peak and where is it? Pico Cristobal Colon, Sierra Nevada de Santa Marta, 5,700 m.
5. Name Colombia's six natural regions. Andean, Caribbean, Pacific, Orinoquia, Amazonia, Insular.
6. What are the three Andean ranges called? Cordillera Occidental, Central, Oriental.
7. How many departments does Colombia have? 32, plus the Capital District of Bogota.
8. Capital of Antioquia? Medellin. Valle del Cauca? Cali. Atlantico? Barranquilla. Bolivar? Cartagena. Amazonas? Leticia.

History

1. Who founded Santa Fe de Bogota and on what date? Gonzalo Jimenez de Quesada, August 6, 1538.
2. What was the Cry of Independence? The events of July 20, 1810, in which criollo leaders in Bogota declared a governing junta.
3. When and where was the decisive battle of independence? August 7, 1819, at the bridge over the Teatinos River in the valley of Boyaca.
4. Who is El Libertador? Simon Bolivar. Who is El Hombre de las Leyes? Francisco de Paula Santander.
5. What was the Thousand Days' War? A civil war between Liberals and Conservatives, 1899-1902.
6. When did Panama declare independence from Colombia? November 3, 1903.
7. What was the Bogotazo? The riots of April 9, 1948, following the assassination of Gaitan.
8. What was the Frente Nacional? The 1958-1974 power-sharing agreement between the Liberal and Conservative parties.
9. When and where was the first FARC peace accord signed? September 26, 2016, Cartagena.

Constitution

1. When was the current Political Constitution promulgated? July 4, 1991.
2. Which constitutional action allows any person to demand immediate protection of a fundamental right? The accion de tutela, Article 86.
3. How many magistrates sit on the Constitutional Court? Nine.
4. How many members does the Senate have? 108. House of Representatives? 188.
5. What does Article 1 declare? Colombia is a social rule-of-law state, organized as a decentralized unitary republic, democratic, participatory, and pluralist.
6. What is the motto on the coat of arms? Libertad y Orden.
7. Who are the four high courts? Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, Consejo Superior de la Judicatura.

Symbols

1. Colors of the flag, top to bottom, and proportions? Yellow, blue, red; 2:1:1.
2. Who designed the flag? Francisco de Miranda.
3. Who wrote the anthem's lyrics and music, and when was it adopted? Lyrics Rafael Nunez (1850); music Oreste Sindici (1887); adopted by Law 33 of 1920.
4. What is the national tree? The wax palm of Quindio.
5. What is the national sport, by law? Tejo, declared by Law 613 of 1971.

Citizenship

1. Which institution administers the citizenship-by-adoption process? The Ministry of Foreign Affairs, the Cancilleria.
2. How many years of residence are generally required before an adult foreigner can apply for naturalization? Five; two if married to a Colombian or a parent of a Colombian child, or one for Latin American/Caribbean nationals under reciprocity.
3. Does Colombia permit dual nationality? Yes, under the 1991 Constitution.

FAQ

Is the exam written or oral? Oral. An in-person interview in Spanish at the Cancilleria offices.

Do I need to know the whole anthem? You should be able to sing the chorus and the first verse. Examiners rarely ask for the whole anthem.

Can I take it in English? No. The exam is in Spanish. If your Spanish is weak, study Spanish first.

Is there a separate fee for the exam? Not typically. The naturalization process has government fees (published by the Cancilleria and updated annually), but the exam itself does not carry a separate fee.

How long does the interview take? 30 to 60 minutes, depending on how much the functionary probes.

Do I lose my original nationality? No. Colombia has recognized dual citizenship since the 1991 Constitution. Whether your country of origin lets you keep its citizenship is a separate question.

Does passing the exam guarantee citizenship? No. It is one of the requirements. Final approval is by presidential resolucion after the full file is reviewed.

What if I fail? You can retake after a waiting period, typically 30 to 90 days at the functionary's discretion. Ask the examiner which topics to study before your retake.

Further reading on this site

• How to Apply for Colombian Citizenship (2026 Guide) - the full application process.
• Colombia visas explained - the residency clock runs on M and R visas.
• Tax residency in Colombia - if you are resident long enough to naturalize, you are tax-resident too.
• Banking and money in Colombia - the cedula unlocks most of the banking system.

---

Informational only, not legal advice. Exam content, the Cancilleria's question bank, and published eligibility lists are updated periodically; verify at application time. The authoritative sources are the 1991 Constitution, Ley 43 de 1993, and current Cancilleria resoluciones. Last review: April 2026.

Esta es una guía larga, deliberadamente. Fue escrita para extranjeros que ya decidieron solicitar la ciudadanía colombiana por naturalización, que tienen el tiempo en el país para calificar, y que ahora necesitan presentar el examen de conocimientos de la Cancilleria sobre historia colombiana, geografía y la Constitución de 1991. La primera parte cubre el lado práctico: quién puede solicitar, dónde, cuánto se paga y cuánto tiempo toma. La segunda parte, que es la mayor del documento, es una historia narrativa completa del país, la historia que se supone debes saber el día del examen. Léela como un libro, no como una lista.

Para quién es esta guía

Tres tipos de personas sacará el máximo provecho de esta página. El primero es el extranjero que ha vivido legalmente en Colombia durante cinco o más años con visas M o R y que está listo para iniciar el trámite de naturalización. El segundo es el extranjero casado con un colombiano, o que tiene un hijo colombiano, que solo necesita dos años de residencia. El tercero es el ciudadano de cualquier país latinoamericano o caribeño, o de España, que califica bajo la regla de reciprocidad después de un año. Si no tienes idea de qué significan las categorías anteriores, comienza con nuestra guía completa de solicitud, que cubre la elegibilidad en detalle.

Todo lo que viene a continuación está en inglés. El examen en sí se hace en español, y cuando estudies, debes estar estudiando términos, nombres y fechas en español. El inglés es un andamio. El material oficial es español.

Quién puede solicitar la ciudadanía colombiana

La nacionalidad colombiana por adopción (el término legal para naturalización) se rige por la Ley 43 de 1993, que implementa los artículos 96 a 98 de la Constitución de 1991. El requisito central es un período continuado de residencia legal en Colombia con una visa calificada:

• Cinco años de residencia legal continuada para la mayoría de solicitantes.
• Dos años para nacionales por nacimiento de cualquier país latinoamericano o caribeño, y para nacionales españoles (bajo el acuerdo de reciprocidad España-Colombia).
• Dos años para el cónyuge, compañero permanente registrado, o padre de un nacional colombiano.
• Un año en casos discretos limitados para solicitantes con contribuciones extraordinarias a Colombia en ciencia, deporte o cultura.

El tiempo como turista con sellos PIP o PTP no cuenta. El reloj comienza en la fecha de emisión de tu primera visa calificada (típicamente M o R). Continuado significa que ausencias de más de dos años en total durante el período de calificación pueden reiniciar el reloj. Guarda tus registros de viaje.

Más allá del reloj de residencia, los solicitantes deben mostrar: antecedentes penales limpios en Colombia y el país de origen; medios comprobables de subsistencia (empleo, pensión, ingresos de negocios o ahorros); domicilio en Colombia el día de la solicitud; español funcional y conocimientos básicos de geografía colombiana, historia y la Constitución; y estatus legal válido (pasaporte más cedula de extranjeria, nada vencido).

Colombia ha permitido doble ciudadanía desde la Constitución de 1991. No tienes que renunciar a tu nacionalidad original para convertirte en colombiano; si tu país de origen te permite mantener su pasaporte es una pregunta separada.

Dónde y cómo solicitar

La naturalización es administrada por el Ministerio de Relaciones Exteriores (usualmente solo llamado Cancilleria, específicamente su Grupo Interno de Trabajo de Nacionalidad. La aprobación final es firmada por el Presidente a través de una resolucion.

La solicitud se presenta en persona. Reservas una cita en una de las sedes de la Cancilleria:

• Bogota (la oficina principal, Avenida 19 No. 98-03, Torre 100).
• Las sedes regionales en Medellin, Cali, Barranquilla, Cartagena y Bucaramanga manejan algo de la recepción pero generalmente reenvían los expedientes a Bogota para revisión.

El archivo de solicitud completo típicamente incluye: el formulario de solicitud de la Cancilleria y declaración firmada; tu pasaporte válido y cedula de extranjeria; copias de todas las visas colombianas que has tenido y tu historial de movimientos de Migracion; tu certificado de nacimiento de tu país de nacimiento (apostillado y traducido al español por un traductor oficialmente reconocido); certificados de antecedentes penales de todos los países donde has vivido más de 12 meses desde los 18 años (apostillados, traducidos, típicamente válidos por 90 días); prueba de medios económicos (carta de empleo, recibos de pago, declaraciones de impuestos, certificado de pensión, cuentas de negocios, o extractos bancarios cubriendo los últimos seis a doce meses); prueba de residencia colombiana (recibos de servicios, contrato de arrendamiento o escritura, tarjeta de EPS); cuatro fotos de pasaporte; una carta de intención dirigida a la Cancilleria; y, donde aplique, un certificado de matrimonio o registro de nacimiento colombiano de tu hijo, más certificados de escuela o universidad si calificas para una exención del examen.

Los documentos extranjeros deben llevar un apostille (o legalización consular, para países fuera de la Convención de la Haya) y ser traducidos al español por un traductor oficial registrado ante el Ministerio.

Aranceles y cronograma

El arancel del gobierno para una solicitud de naturalización, publicado anualmente por la Cancilleria y ajustado con el SMMLV (salario mínimo mensual de Colombia), ha oscilado recientemente entre COP 1,000,000 y COP 1,600,000 (aproximadamente USD 250 a USD 400 a un tipo de cambio de 4,000:1), dependiendo de la categoría. Los solicitantes de categoría de reciprocidad pagan menos. Verifica la tasa en el sitio web de la Cancilleria la semana que presentes; la cifra se mueve con el SMMLV y con ajustes ocasionales de política. Tus apostilles, traducciones y certificados de antecedentes penales son gastos adicionales de tu propio bolsillo; presupuesta otros USD 300 a USD 800 allí, dependiendo de tu país de origen.

El tiempo de procesamiento varía. Un archivo completo, sin brechas de documentación, se mueve desde recepción a través de entrevista y resolucion presidencial en aproximadamente 12 a 18 meses en promedio. Documentos faltantes, expedientes perdidos y períodos de lentitud administrativa son comunes; cuenta con dos años como un realista peor escenario. Una vez que el presidente firma tu resolucion de naturalizacion, eres convocado a la Cancilleria para jurar lealtad a la Constitución y recibir tu Carta de Naturaleza. Ese documento, junto con tu pasaporte original, te da derecho a solicitar en la Registraduria tu colombiana cedula de ciudadania, la prueba final de que el proceso está completo.

Lo que el examen realmente evalúa

La mayoría de solicitantes presentan un examen de entrevista oral administrado por un funcionario de la Cancilleria. Se otorgan exenciones a: solicitantes de 65 años o más; solicitantes que completaron la escuela primaria o secundaria en Colombia; solicitantes con un título universitario colombiano; y algunos casos de cónyuge y padre de nacional colombiano, caso por caso. Debes traer el documento de apoyo para reclamar cualquiera de estas exenciones.

Para todos los demás, el examen cubre cuatro áreas:

• Comprensión de español. El oficial habla español durante todo el tiempo. Se te pedirá que leas un pasaje corto en voz alta o que respondas una pregunta conversacional. Español funcional, no español académico.
• Geografía colombiana. Las seis regiones naturales, las tres cordilleras andinas, los ríos principales, las cinco fronteras terrestres del país, y los 32 departamentos y sus capitales.
• Historia colombiana. Independencia (1810), la Batalla de Boyaca (1819), Simon Bolivar y Francisco de Paula Santander, las figuras principales y episodios de los siglos XIX y XX, y el proceso de paz contemporáneo.
• Constitución de 1991. La estructura del estado, las tres ramas del gobierno, los derechos fundamentales principales, la accion de tutela, y los símbolos nacionales.

El examen es aprobado o reprobado. La mayoría de solicitantes que han trabajado a través del cartilla oficial de estudio de la Cancilleria, Cartilla "Colombia, Nuestra Casa" (una guía PDF gratuita producida por el Ministerio de Relaciones Exteriores con la Universidad Nacional, cubriendo geografía, historia, civismo, símbolos e identidad cultural para el examen de conocimientos de la Ley 2332 de 2023), y que pueden mantener una conversación en español, aprueban en el primer intento. Si repruebas, puedes volver a presentar después de un período de espera de 30 a 90 días a discreción del funcionario. Un plan sensato de preparación: cuatro semanas de estudio serio para candidatos con español B1 o superior, comenzando con geografía, luego historia, luego la Constitución, luego los símbolos.

El día del examen

Trae tu pasaporte original y tu cedula de extranjeria original, una copia impresa de tu cita del examen, y un bolígrafo. Las fotocopias no siempre serán aceptadas como identificación primaria en la puerta. Llega 20 minutos antes. Viste casual elegante; estás conociendo a un funcionario del gobierno.

Durante la entrevista, si no entiendes una pregunta, pídele al oficial que la repita o la reformule: "Disculpe, puede repetirme la pregunta?" o "No comprendi, puede reformular?". Te están examinando tu conocimiento, no tu acento, y generalmente acomodarán. Si no sabes una respuesta, dilo, luego ofrece información relacionada que sí sepas: "No lo recuerdo en este momento, pero se que...". El silencio es peor que una respuesta parcial.

No recibirás un certificado el día. El oficial firma un formato que va a tu expediente de naturalización, y el proceso continúa como se describió anteriormente. Si repruebas, pregúntale al oficial al final de la entrevista qué tópicos estudiar antes de tu nueva presentación; muchos te darán detalles.

Ese es el lado procedural. El resto de esta guía es el material que se supone debes saber. Es largo porque el país tiene una larga historia, y porque el examen espera que la conozcas en resumen. Léela a tu propio ritmo; cada capítulo se sostiene por sí solo. Al final de cada capítulo hay una caja de Hechos Clave resumiendo los puntos más probables que aparezcan en el examen.

---

Parte Dos

La Historia de Colombia

Prólogo: Un País con Forma de Pregunta

Si abres un mapa de América del Sur y encuentras el lugar donde el continente se junta con el mar Caribe por un lado y el océano Pacífico por el otro, la esquina apretada entre dos océanos y arrastrándose a través del Ecuador, estás mirando Colombia. Es el único país de América del Sur con costas en el Caribe y el Pacífico. Todo en él, la historia, la cocina, el acento de su gente, los extraños hábitos políticos, comienza con ese simple hecho geográfico.

Colombia limita con cinco países. Al noroeste, a través de la jungla del Darien Gap, está Panamá, un país que fue una vez una provincia colombiana hasta que, en 1903, Estados Unidos la ayudó a independizarse. Al este, las llanuras se deslizan en Venezuela, con la que Colombia comparte una frontera larga, porosa y frecuentemente problemática. Al sureste, la selva tropical se vierte en Brasil. Al sur, toca Perú a lo largo del río Amazonas. Al suroeste, los Andes la llevan hacia Ecuador. Mira el mapa lo suficiente y comienzas a ver por qué los colombianos bromean que su país tiene forma de signo de interrogación. Es un lugar que se ha estado preguntando, durante quinientos años, quién es.

La tierra no es una tierra sino seis. La tradición divide Colombia en seis regiones naturales: la región Andina, la región Caribeña, la región Pacífica, la Orinoquia (las llanuras orientales, los Llanos), la Amazonia (la selva tropical del sur), y la región Insular (las islas: San Andres y Providencia en el Caribe, Malpelo y Gorgona en el Pacífico). Cada región es, en muchos aspectos, su propio país. Un costeño de Cartagena y un bogotano de montaña comparten un pasaporte y un idioma y poco más: diferente comida, diferente música, diferente humor, diferente complexión. Esta no es una nación unificada sino una federación de climas.

Las montañas en sí dividen Colombia tres maneras. Los Andes, llegando de Ecuador como una sola cordillera, se bifurcan dentro del territorio colombiano en tres espinas paralelas: la Cordillera Occidental en el oeste, la Cordillera Central en el medio, y la Cordillera Oriental al este. Entre ellas corren los dos grandes ríos de Colombia, el Cauca y el Magdalena, los valles a través de los cuales, durante siglos, han viajado bienes, ejércitos e ideas. Una cuarta montaña se destaca completamente de los Andes: la Sierra Nevada de Santa Marta, en la costa caribeña, que es la cordillera costera más alta del mundo y contiene el pico más alto de Colombia, Pico Cristobal Colon, a 5,700 metros.

Debido a que el Ecuador pasa por el sur de Colombia, el país no tiene verdaderas estaciones, solo meses secos y húmedos, y la temperatura aquí es función de la altitud más que del calendario. Los colombianos hablan de la tierra caliente (país caluroso, debajo de 1,000 metros), la tierra templada (templada, 1,000 a 2,000), la tierra fría (país frío, 2,000 a 3,000), el páramo (el páramo húmedo y altiplano, arriba de 3,000), y el nevado (nieve, arriba de 4,500). Un colombiano puede manejar cuatro horas en cualquier dirección y necesitar un guardarropa diferente al llegar.

El país es grande, aproximadamente 1,141,748 kilómetros cuadrados en tierra, el cuarto más grande de América del Sur, y hogar de aproximadamente 52 millones de personas, lo que lo hace la segunda nación hispanohablante más poblada del mundo, después solo de México. Su capital es Bogota, una ciudad de aproximadamente 8 millones de personas encaramada en una meseta andina alta a 2,640 metros sobre el nivel del mar.

La historia, en Colombia, nunca está separada de la geografía. Entonces comenzamos con la tierra.

Capítulo Uno: La Tierra en Sí Misma

Para entender qué tipo de país se convirtió Colombia, ayuda caminar a través de él, al menos en la mente, de norte a sur y de este a oeste, y conocer cada una de sus seis regiones en turno.

La Región Caribeña

Imagina el país desde arriba. A lo largo de su borde norte, lamido por el agua verde y cálida del Caribe, corre una tierra baja de arena, pantano, sabana y manglar. Esta es la región Caribeña. Contiene ocho departamentos del continente: La Guajira, Magdalena, Cesar, Atlantico, Bolivar, Sucre, Cordoba, y partes del norte de Antioquia (Uraba) y norte de Choco. La gente aquí son costeños, y cargan una cultura más ligera, rápida e influyente de la música africana que el interior. Aquí crecieron la cumbia, el vallenato y la champeta, el sonido del acordeón, el tambor y la maraca. Aquí están las grandes ciudades portuarias: Santa Marta, fundada en 1525 y la ciudad española más antigua que sobrevive en tierra firme sudamericana; Barranquilla, industrial y estruendosa, hogar del segundo Carnaval más grande del país; y Cartagena de Indias, amurallada y ribeteada de oro, fundada en 1533.

Emergiendo de la llanura caribeña está la Sierra Nevada de Santa Marta, una pirámide aislada y cubierta de nieve sagrada para los Tayrona y aún hogar de cuatro pueblos indígenas: Kogi, Arhuaco, Wiwa, y Kankuamo. La Guajira, el departamento más norteño del país, es un desierto peninsular habitado por los Wayuu, el grupo indígena más grande de Colombia. La costa caribeña también ha sido durante mucho tiempo la puerta de entrada para el contrabando, la cocaína, y, en tiempos coloniales, el comercio de esclavos africanos; Cartagena fue uno de solo tres puertos autorizados de esclavos en las Américas españolas.

La Región Andina

Camina hacia el sur desde la costa y la tierra comienza a subir. Tres cordilleras se bifurcan como los dedos de una mano: Occidental, Central, Oriental. Entre ellas los ríos Cauca y Magdalena cortan sus largos valles. Esta es la región Andina, y es donde vive la mayoría de colombianos, aproximadamente tres cuartas partes de la población, y donde el peso político y económico del país siempre se ha concentrado.

Aquí están las grandes ciudades del interior. Medellin, capital de Antioquia, se sienta en un estrecho valle andino a 1,500 metros; los paisas que viven allí son famosamente industriosos, católicos y emprendedores, e construyeron la primera gran base industrial del país. Cali, capital de Valle del Cauca, se encuentra más baja y cálida en el valle del Cauca y es la capital de la música salsa. Manizales, Pereira y Armenia (las tres capitales del Eje Cafetero) se agrupan en las laderas medias de la cordillera central, donde el suelo y la altitud se combinan para producir algunos de los mejores arábigos del mundo. Y en lo alto de la cordillera oriental, en una sabana alta de 2,640 metros, se sienta Bogota: más fría, más gris, más palabrera, la capital política.

Otras ciudades andinas importan también: Bucaramanga (Santander), Cucuta (Norte de Santander, en la frontera con Venezuela), Tunja (Boyaca), Ibague (Tolima), Neiva (Huila), Popayan (Cauca), y Pasto (Narino, cerca de la frontera ecuatoriana). Si trazas la región Andina en un mapa encontrarás la mayor parte de la historia del país escrita dentro de ella.

La Región Pacífica

Cruza la cordillera occidental. La pendiente hacia el Pacífico es uno de los lugares más húmedos de la Tierra. Choco, el departamento Pacífico norteño, recibe tanto como 10,000 milímetros de lluvia al año. Densa selva tropical cubre la región desde Panamá hacia Ecuador. La población es abrumadoramente Afrocolombian, descendientes de africanos que en tiempos coloniales escaparon o fueron liberados de las minas del interior y construyeron comunidades cimarronas a lo largo de los ríos. El puerto principal de la región es Buenaventura, el puerto Pacífico más grande de Colombia, en Valle del Cauca. Tumaco, en Narino, es el segundo. Culturalmente el Pacífico es distintivo: la marimba de chonta, el currulao, los alabaos cantados en funerales, y el Festival Petronio Alvarez en Cali cada agosto son sus expresiones mejor conocidas. Económicamente, la región es la más pobre de las seis. También es hogar de las islas Malpelo y Gorgona, algunos de los mejores buceos del mundo, y las ballenas que migran desde la Antártida cada julio para parir en sus bahías cálidas.

La Orinoquia: los Llanos

Al este de los Andes, más allá de Bogota, la tierra cae repentinamente en una inmensidad plana. Estos son los Llanos Orientales, la región Orinoquia, nombrada por el gran río Orinoco que forma parte de la frontera con Venezuela. Los Llanos son tierra de ganado, pasto que se extiende al horizonte, caluroso y alternativamente inundado y seco. El vaquero de los Llanos, el llanero, es el gaucho de Colombia. Fue desde los Llanos que Simon Bolivar lanzó su cruce de 1819 sobre los Andes para liberar la Nueva Granada. La región contiene cuatro departamentos: Meta (Villavicencio), Casanare (Yopal), Arauca (Arauca), y Vichada (Puerto Carreno). En conjunto cubren una cuarta parte del país pero tienen solo una pequeña fracción de su población. Bajo el pasto yace gran parte del petróleo de Colombia.

La Amazonia

Continúa al este y al sur, pasando los Llanos, y el pasto cede al bosque tropical más grande del mundo. La región amazónica de Colombia cubre aproximadamente un tercio del país y contiene seis departamentos: Amazonas (Leticia, en la triple frontera con Brasil y Perú), Caqueta (Florencia), Putumayo (Mocoa), Guainia (Inirida), Guaviare (San Jose del Guaviare), y Vaupes (Mitu). La Amazonia contiene la mayor parte de la diversidad lingüística indígena de Colombia (aproximadamente 65 idiomas indígenas distintos se hablan en el país, la mayoría de ellos aquí) y es hogar de pueblos como los Ticuna, Huitoto, Yagua, Cubeo, y Tukano. Es la región menos poblada de Colombia pero, en muchos aspectos, la más ecológicamente importante. Colombia es el segundo país más biodiverso de la Tierra, y la Amazonia es el corazón de esa biodiversidad.

La Región Insular

Finalmente, las islas. En el Caribe, muy lejos de la costa de Nicaragua, se encuentra el Archipiélago de San Andres, Providencia y Santa Catalina: una cadena de islas de coral cuya gente es en gran medida Afrocaribeña, de habla inglesa (hablan Criollo de San Andres, y muchos hablan español como segundo idioma), y protestante más que católica. Las islas son un departamento colombiano y su capital es la ciudad de San Andres. En el Pacífico, Colombia es propietaria de Malpelo y Gorgona, ambas reservas naturales nacionales. La región insular es diminuta en área pero enorme en importancia marítima: las aguas alrededor de San Andres le dan a Colombia gran parte de su zona económica exclusiva del Caribe, y han sido tema de disputas de largo plazo con Nicaragua.

Ríos, Montañas, Fronteras

Algunos hechos sobre el esqueleto del país merece la pena fijar en la mente. El río Magdalena es el río más largo e importante de Colombia, corriendo aproximadamente 1,540 kilómetros desde su fuente en el Paramo de las Papas (Huila) al mar Caribe cerca de Barranquilla; fue la carretera colonial desde la costa a Bogota y sigue siendo la principal vía navegable del país. El Cauca es el segundo gran río, fluyendo aproximadamente paralelo al Magdalena entre la Cordillera Central y Occidental. El Atrato, en Choco, drena la pendiente Pacífica hacia el Golfo de Uraba. Los ríos Amazonas, Putumayo, y Caqueta llevan la lluvia de la selva tropical del sur hacia Brasil. El Meta, el Guaviare, y el Vichada llevan las llanuras orientales al Orinoco.

Las tres cordilleras andinas son la Occidental (más corta y más baja), la Central (más alta, volcánica, conteniendo Nevado del Huila, Nevado del Ruiz, y Nevado del Tolima), y la Oriental (más ancha y más larga, conteniendo la sabana de Bogota y la Sierra Nevada del Cocuy). La Sierra Nevada de Santa Marta aislada contiene el pico más alto del país. Las fronteras terrestres de Colombia se extienden aproximadamente 6,342 kilómetros. Solo con Venezuela la frontera corre 2,219 kilómetros, la más larga. Brasil viene después, con aproximadamente 1,645. Perú comparte 1,626 a lo largo del Amazonas. Ecuador y Panamá son más cortas: 586 y 266 respectivamente.

Una Geografía Política

Administrativamente, Colombia se divide en 32 departamentos más el Distrito Capital de Bogota. Un departamento es el equivalente colombiano de un estado o provincia. Cada uno tiene su propia capital, su propio gobernador electo (elegido por voto popular desde la Constitución de 1991), y su propia asamblea. Por debajo del departamento se encuentra el municipio; hay más de 1,100 de ellos, cada uno dirigido por un alcalde electo. Algunos municipios con estatus especial se llaman distritos: Bogota, Cartagena, Santa Marta, Barranquilla, y Buenaventura, entre otros. La lista completa de departamentos y sus capitales vive en la sección de referencia de esta guía, y vale la pena memorizar completamente; el examen te probará en varios de ellos. El idioma oficial del país es español, pero su Constitución (Artículo 10) reconoce los 65 o más idiomas indígenas, los dos idiomas Criollo (Criollo de San Andres y Palenquero), y la lengua Romani como oficiales en los territorios donde se hablan.

Capítulo Dos: Antes de los Españoles

La historia que el estado colombiano cuenta sobre sí mismo comienza en 1810. Pero la tierra bajo ese estado había sido ocupada, cultivada, adorada y peleada durante al menos 16,000 años antes de que ningún barco europeo llegara al Caribe. Un examen de ciudadanía no te pedirá que enumeres las herramientas de sílex de los cazadores paleoindios. Pero te preguntará sobre las civilizaciones que los conquistadores encontraron cuando llegaron, y es imposible entender la colonia española (o el país actual) sin conocer primero esas civilizaciones.

Un Mosaico de Pueblos

A diferencia de los Incas del Perú o los Aztecas de México, los pueblos indígenas de lo que es ahora Colombia nunca fueron unificados en un solo imperio. Vivieron en cacicazgos, confederaciones flojas de pueblos organizados alrededor de un cacique. Colombia en la víspera de la llegada española era un mosaico. Los arqueólogos identifican varias culturas distintas, pero siete merecen ser conocidas por nombre: Muisca, Tayrona, Quimbaya, Zenu, Calima, la cultura San Agustin, y la cultura Tierradentro.

Los Muisca

La cultura más desarrollada políticamente en el momento de la conquista fue la Muisca, que habitó la alta sabana de la Cordillera Oriental (el altiplano cundiboyacense), el área donde Bogota ahora se sienta. Los Muisca eran parte de la familia lingüística Chibcha, cultivaban maíz y papas a gran altitud, y se organizaban en una federación laxa dominada por dos grandes gobernantes: el Zipa (asiento en Bacata, en la región de Bogota) y el Zaque (asiento en Hunza, que los españoles renombraron Tunja).

Los Muisca son más famosos por dos cosas. La primera es el oro. Fueron algunos de los mejores orfebres del Nuevo Mundo precolombino, produciendo las delicadas figuras votivas llamadas tunjos, muchas de las cuales ahora llenan el Museo del Oro en Bogota (que, con más de 34,000 objetos de oro, contiene la colección más grande de orfebrería prehispánica del mundo). La segunda es la ceremonia en el lago Guatavita, el origen de la leyenda de El Dorado. Cuando un nuevo Zipa era coronado, era cubierto en polvo de oro y remado en una balsa al centro del lago sagrado, donde ofrecía oro y esmeraldas a la diosa de las aguas sumergiéndose y lavándose. La leyenda de un rey dorado en una tierra dorada atrajo europeos al interior colombiano durante dos siglos.

Los Tayrona

En las laderas norte de la Sierra Nevada de Santa Marta vivían los Tayrona. Su civilización era urbana: pueblos aterrazados de piedra, caminos pavimentados de roca, obras hidráulicas elaboradas. El mejor ejemplo preservado es Ciudad Perdida (la Ciudad Perdida), alta en la Sierra, que fue fundada alrededor del año 800 CE, más de seis siglos antes de Machu Picchu. Los Tayrona también trabajaban el oro. Sus descendientes, los Kogi, Arhuaco, Wiwa, y Kankuamo, aún viven en la Sierra Nevada y aún la consideran el corazón del mundo.

Los Quimbaya

En el valle medio del Cauca, en lo que es ahora el Eje Cafetero, vivían los Quimbaya. Su gran regalo fue la metalurgia. El Tesoro Quimbaya (Tesoro Quimbaya), un conjunto de piezas de oro exquisitas dado, controvertidamente, por el presidente colombiano a España en 1893, es considerado uno de los mejores conjuntos de orfebrería precolombina del mundo. Su técnica de tumbaga, una aleación de oro y cobre, era tan avanzada que los químicos europeos del siglo XIX inicialmente se rehusaban a creer que era trabajo precolombino.

Los Zenu

En las tierras bajas del Caribe, a lo largo de Cordoba, Sucre, y partes de Antioquia y Bolivar modernos, vivían los Zenu. Su mayor logro fue hidráulico: a través de aproximadamente 500,000 hectáreas de llanura de inundación baja, los Zenu construyeron una vasta red de canales diseñada para canalizar aguas de inundación, drenar campos, y suministrar peces. Sigue siendo una de las obras hidráulicas precolombinas más grandes jamás encontradas en las Américas.

San Agustin y Tierradentro

Más al sur, en el valle superior del Magdalena (Huila moderno), la cultura San Agustin floreció entre los siglos I y VIII CE y dejó detrás cientos de estatuas de piedra grandes (algunas de cuatro metros de altura) de dioses colmillados y figuras ceremoniales, dispersas a lo largo de montículos funerarios. El Parque Arqueológico de San Agustin es hoy un Sitio del Patrimonio Mundial de la UNESCO. No muy lejos, en Cauca, yace Tierradentro, también un sitio UNESCO. El pueblo Tierradentro excavaba tumbas subterráneas elaboradas (hipogea), algunas más de siete metros de profundidad, con paredes pintadas y cámaras donde enterraban a sus muertos. Ninguna cultura sobrevivió lo suficiente como para encontrarse con los españoles.

¿Cuántos Había?

Las estimaciones de la población preconquista varían ampliamente, pero la mayoría de historiadores ahora ponen el número de personas indígenas en lo que se convirtió Nueva Granada entre tres y cinco millones en el momento de la llegada española. Para 1650, después de siglo y medio de enfermedad, trabajo forzado, y guerra, ese número había caído quizás un 90 por ciento. El censo colombiano de 2018 contó aproximadamente 1.9 millones de personas que se identifican como indígenas, pertenecientes a 115 pueblos reconocidos. La Constitución de 1991 reconoce sus derechos colectivos de la tierra, sus autoridades tradicionales, y la enseñanza de sus idiomas.

Capítulo Tres: La Conquista

En su tercer viaje, en 1498, Cristóbal Colón avistó la costa norte de América del Sur por primera vez. No pisó realmente lo que es ahora Colombia; vio la Península de Paria en la Venezuela moderna. Pero al año siguiente un teniente suyo, Alonso de Ojeda, navegando con Juan de la Cosa y el joven florentino Amerigo Vespucci, avanzó más al oeste, desembarcó en Cabo de la Vela en lo que es ahora La Guajira, y se convirtió en el primer europeo en pisar tierra colombiana. El año fue 1499.

Los Primeros Asentamientos

En 1509, Alonso de Ojeda y Diego de Nicuesa fundaron el asentamiento de Santa Maria la Antigua del Darien en el Golfo de Uraba, el primer pueblo europeo en el continente sudamericano, aunque no duró. Para 1524 había sido abandonado. Vasco Nunez de Balboa, cruzando el istmo en 1513, ya había dado a los españoles su primer vistazo al océano Pacífico.

La verdadera fundación de la Colombia española vino en 1525, cuando Rodrigo de Bastidas plantó un asentamiento en una bahía protegida al pie de la Sierra Nevada. Lo llamó Santa Marta, y sobrevive como la ciudad española continuamente habitada más antigua en tierra firme sudamericana. Ocho años después, en 1533, Pedro de Heredia fundó Cartagena de Indias en otra bahía protegida más al oeste. El puerto natural profundo de Cartagena y su posición defendible llevaron a la Corona, durante los próximos dos siglos, a construirla en el puerto amurallado más grande del imperio español en las Américas.

El Conquistador del Interior

Santa Marta y Cartagena eran puestos avanzados costeros. En 1536, un abogado y soldado de Granada llamado Gonzalo Jimenez de Quesada fue despachado de Santa Marta con una fuerza de alrededor de 700 hombres, bajo órdenes de seguir el río Magdalena hacia el sur y encontrar el famoso El Dorado. No encontraría El Dorado, pero encontraría a los Muisca. La expedición fue un horror. Comenzando con 700 españoles, Jimenez de Quesada llegó, diez meses después, a la alta sabana de la Cordillera Oriental con 166 sobrevivientes. El resto había muerto de enfermedad, hambre, caimanes, serpientes y emboscadas. Para 1538, Jimenez de Quesada había derrotado al Zipa en Bacata y al Zaque en Hunza, capturado su oro, y declarado el territorio un nuevo reino español.

El 6 de agosto de 1538, en el sitio del viejo pueblo Muisca de Bacata, fundó la ciudad que llamó Santa Fe. El adjetivo de Bogota fue añadido después, y eventualmente tragaría completamente el nombre Santa Fe. Nombró el territorio circundante Nuevo Reino de Granada, el Nuevo Reino de Granada, en honor a su propia región natal en España.

Casi simultáneamente, desde dos direcciones diferentes, otras expediciones convergieron en la misma tierra alta. Sebastian de Belalcazar, capitán de las fuerzas peruana de Pizarro, avanzó desde el norte desde Quito, fundando Popayan y Cali en el camino, y llegó en 1539. Desde el este, una expedición alemana liderada por Nicolaus Federmann cruzó los Andes desde los Llanos. Los tres conquistadores se encontraron en la sabana de Bogota en 1539 en una de las conferencias más extrañas de la conquista; resolvieron su disputa navegando juntos de vuelta a España, donde la Corona eventualmente otorgó primacía a Jimenez de Quesada.

La Fiebre de Fundación de Ciudades

Lo que siguió fue una generación de explosiva fundación de ciudades. Entre 1525 y 1560 las principales ciudades españolas de la Colombia moderna fueron establecidas: Santa Marta (1525), Cartagena (1533), Cali (1536), Popayan (1537), Santa Fe de Bogota (1538), Tunja (1539), Pasto (1540), Santa Fe de Antioquia (1541), Ibague (1549), Mompos (1550).

La Encomienda y el Colapso

Los españoles vinieron no a colonizar sino a extraer. El instrumento legal a través del cual lo hicieron fue la encomienda, una concesión real por la cual a un conquistador se le daba el derecho de exigir tributo y trabajo de un grupo definido de personas indígenas a cambio de instruirlas en el cristianismo. En la práctica era un sistema de trabajo forzado indistinguible de la esclavitud, y desde los años 1520 destrozó las comunidades indígenas. La enfermedad hizo el resto. La población indígena del Nuevo Reino de Granada cayó, según algunas estimaciones, de aproximadamente tres millones en 1500 a alrededor de 200,000 para 1650.

Para reemplazar el trabajo perdido, los españoles comenzaron a importar africanos esclavizados. Cartagena de Indias se convirtió, junto con Veracruz y Portobelo, en uno de los tres puertos de esclavos legales de las Américas españolas. Entre 1580 y 1640 cientos de miles de africanos esclavizados fueron traídos a través de Cartagena, destinados a las minas de oro de Choco y Antioquia, los campos de caña de azúcar del valle del Cauca, y las grandes haciendas del interior. Un sacerdote jesuita, Pedro Claver, pasó 40 años en Cartagena ministrado a africanos esclavizados; fue luego canonizado y es el santo patrón de los derechos humanos y de los esclavos.

San Basilio de Palenque

A principios del siglo XVII, un esclavo fugitivo llamado Benkos Bioho fundó un asentamiento cimarrón en la jungla al sur de Cartagena. Después de décadas de resistencia, en 1713 la Corona española lo reconoció formalmente como el primer pueblo libre africano en las Américas. El pueblo, San Basilio de Palenque, aún existe. Su gente habla Palenquero, un idioma Criollo basado en español con elementos léxicos y gramaticales africanos, reconocido por la UNESCO como una Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad.

Capítulo Cuatro: Nueva Granada

Durante casi trescientos años, el territorio que es ahora Colombia no fue un país sino una colonia, un puesto avanzado distante de la Corona española organizado alrededor de dos cosas por encima de todo: la extracción de oro y la salvación de almas. El período colonial duró, por datación convencional, desde la fundación de Santa Fe de Jimenez de Quesada en 1538 hasta el Grito de Independencia en 1810.

El Mapa Administrativo

Durante la mayoría de los siglos XVI y XVII, lo que es ahora Colombia fue gobernado como la Audiencia de Santa Fe (establecida 1550), subordinada al Virreinato del Perú. Perú estaba lejos, y a principios del siglo XVIII la Corona había comenzado a dividir su imperio americano ingobernablemente grande en piezas más pequeñas. En 1717 estableció el Virreinato de Nueva Granada (Virreinato de la Nueva Granada), con capital en Santa Fe de Bogota. Fue brevemente disuelto y luego reestablecido permanentemente en 1739. En su mayor extensión, incluía los territorios de la Colombia, Venezuela, Ecuador y Panamá modernos, más secciones del norte de Brasil, la Guyana occidental, y el Perú noroeste.

Bajo el virrey se sentaba la Real Audiencia, la corte suprema y consejo administrativo principal, y bajo la Audiencia se sentaba un mosaico de gobernadores provinciales, alcaldes, corregidores, y cabildos (consejos municipales). El último de estos, los cabildos, importaría, eventualmente, mucho: fue desde dentro de un cabildo, en 1810, que el Grito de Independencia sería gritado.

Una Sociedad de Castas

La población colonial fue estratificada con precisión burocrática en un sistema de castas organizado alrededor de raza y lugar de nacimiento. En la cima estaban los peninsulares: españoles nacidos en España, que ocupaban los puestos más altos en la iglesia y el estado. Por debajo estaban los criollos: personas de ascendencia europea nacidas en las Américas. Los criollos podían volverse ricos, poseer tierra, y dominar la Iglesia y las universidades, pero estaban prohibidos de los puestos más altos. Esta exclusión, para finales del siglo XVIII, los convirtió en el motor de la independencia.

Por debajo de los criollos vinieron las castas propias: mestizos (español e indígena), mulatos (español y africano), zambos (indígena y africano). En la parte inferior de la jerarquía formal estaban las personas indígenas (indios) y los africanos esclavizados (negros). El sistema de castas no era cosmético: determinaba quién podía ocupar cargo público, quién podía entrar en una universidad, quién podía llevar una espada.

Lo Que la Colonia Hizo

El motor económico de Nueva Granada era el oro. De las minas de Antioquia, Choco, Cauca, y Popayan, la colonia produjo quizás un tercio del oro que el imperio español extrajo de sus territorios americanos. Otras exportaciones: las esmeraldas de Muzo y Chivor en Boyaca, codiciadas a través de Europa y Asia; tabaco, cultivado en Ambalema y Giron; quina, la corteza del árbol de la cinchona, usada contra la malaria; y azúcar producido en el valle del Cauca con trabajo esclavo africano. Los bienes terminados llegaban de España; la colonia los importaba y exportaba materias primas. No se le permitía fabricar.

La Iglesia y la Mente

La Iglesia Católica fue, junto a la Corona, la otra gran institución de la colonia. El Arzobispado de Santa Fe de Bogota fue establecido en 1562. La primera universidad en el territorio, la Universidad Santo Tomas, fue fundada en Bogota por los Dominicos en 1580. El Colegio Mayor del Rosario le siguió en 1653 y la Pontificia Universidad Javeriana en 1623.

El momento intelectual más importante del período colonial fue la Real Expedicion Botanica (Real Expedicion Botanica del Nuevo Reino de Granada), establecida en 1783 bajo la dirección del sacerdote y médico español Jose Celestino Mutis. Durante casi treinta años la expedición catalogó las plantas, animales, y conocimiento medicinal del territorio. Alrededor de Mutis se reunió una generación de brillantes jóvenes criollos, entre ellos Francisco Jose de Caldas, un astrónomo y naturalista, y Camilo Torres, un abogado que una generación después lideraría la ruptura con España.

Los Comuneros

El primer verdadero temblor vino del pueblo común. En marzo de 1781, en la ciudad de Socorro en lo que es ahora Santander, una mujer mestiza llamada Manuela Beltran desgarró el decreto real anunciando un nuevo impuesto. La Revuelta de los Comuneros comenzó. Aproximadamente 20,000 personas marcharon sobre Bogota bajo el lema Viva el Rey, muera el mal gobierno. Eligieron a Juan Francisco Berbeo como su líder, forzaron a las autoridades coloniales a firmar una lista de concesiones llamadas las Capitulaciones de Zipaquira, y se dispersaron. La Corona luego repudió el acuerdo, capturó a los líderes del movimiento, y ahorcó uno de ellos, el líder indígena Jose Antonio Galan, en la plaza principal.

El Precursor

Un nombre debe ser mencionado antes de cerrar el capítulo: Antonio Narino. Nacido en Bogota en 1765 en una familia criolla, Narino se convirtió en el precursor intelectual de la independencia colombiana. En 1794, tradujo al español la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano e imprimió 100 copias en su propia prensa. Por esto fue encarcelado y enviado en cadenas a España. Escapó, vagó por Europa, regresó, fue encarcelado de nuevo, y escapó de nuevo. Para 1810, Narino se había convertido, en la imaginación de jóvenes criollos, en un mártir viviente por la idea de la libertad.

Capítulo Cinco: El Grito de Independencia

En mayo de 1808, Napoleón Bonaparte forzó al Rey de España, Fernando VII, a abdicar en favor del hermano de Napoleón, José. En ciudades españolas de Madrid a Cadiz, juntas locales se levantaron para rechazar la usurpación francesa y gobernar en nombre del rey cautivo. Esa noticia llegó a las colonias americanas. Si España misma estaba gobernando a través de juntas locales, ¿por qué las colonias americanas no podían hacer lo mismo? Caracas declaró su propia junta el 19 de abril de 1810. Buenos Aires la siguió el 25 de mayo. El turno de Bogota llegó el 20 de julio.

El Florero de Llorente

El pretexto fue absurdo. En la mañana del viernes, 20 de julio de 1810, un grupo de líderes criollos incubaron un plan: enviarían uno de ellos a pedir prestado un florero a un comerciante español llamado Jose Gonzalez Llorente para una cena formal. Conocían a Llorente, un peninsular de temperamento notoriamente altanero, se negaría u ofendería, y el insulto podía ser usado como chispa. Llorente duly se negó. La alteración se movió a las calles. La palabra corrió por la ciudad que un español había insultado a los nacidos en América. Un cabildo abierto fue convocado. Para anochecer los líderes criollos declararon la formación de una Junta Suprema de Santafe, que gobernaría el Nuevo Reino de Granada en nombre de Fernando VII (oficialmente preservando la ficción de lealtad, pero efectivamente tomando poder de manos españolas).

El 20 de julio es, por esta razón, celebrado cada año como el Día de la Independencia de Colombia: el Grito de Independencia. El florero aún existe y está en exhibición en el Museo de la Independencia en la Plaza de Bolivar en Bogota.

La Patria Boba

Lo que siguió al Grito fue menos glorioso. La nueva junta inmediatamente se dividió entre centralistas (que querían un gobierno unificado) y federalistas (que querían autonomía para cada provincia). En las provincias, ciudades se declararon soberanas, escribiendo sus propias constituciones, acuñando sus propias monedas. Antonio Narino lideró el lado centralista. Camilo Torres lideró los federalistas. En lugar de unir fuerzas contra España, se pelearon entre sí. Este período, 1810 a 1816, es recordado como la Patria Boba, la Patria Tonta.

Reconquista y Terror

En 1815, Napoleón fue derrotado en Waterloo, Fernando VII regresó al trono español, y su gobierno volvió su atención a sus colonias rebeldes. En abril de 1815, una flota bajo Pablo Morillo, apodado El Pacificador, llegó a Cartagena con 10,000 tropas. Después de un asedio de 106 días, Cartagena cayó. Morillo marchó tierra adentro, retomó Bogota en mayo de 1816, e inicio el Regimen del Terror: la ejecución sistemática de los líderes de la Patria Boba. Entre los fusilados o ahorcados entre 1816 y 1819 estaban Camilo Torres, Francisco Jose de Caldas, Jorge Tadeo Lozano, y Policarpa Salavarrieta (La Pola), una costurera de 22 años que llevaba mensajes y fondos para los rebeldes y que, antes de su ejecución, hizo el famoso grito: Pueblo indolente! cuan distinta seria hoy vuestra suerte si conocierais el precio de la libertad!. Alrededor de 400 líderes patriotas fueron ejecutados durante la Reconquista.

El Libertador

Para finales de 1817, miles de sobrevivientes habían huido al este hacia los Llanos, reuniéndose alrededor de un general venezolano llamado Simon Bolivar, quien había sido expulsado de su propio país por el mismo ejército español y estaba ahora reagrupándose en las llanuras. Bolivar, nacido en Caracas en 1783, había estado peleando contra España de vez en cuando desde 1810. Su teniente, y eventualmente su gran rival, era un abogado y soldado de Nueva Granada de Cucuta llamado Francisco de Paula Santander.

En los primeros meses de 1819, Bolivar propuso un plan que la mayoría consideró suicida: marchar desde los Llanos a través de los Andes, sobre el Paramo de Pisba, un páramo desolado de gran altitud donde llueve y congela todo el año, para caer sobre el ejército español en Nueva Granada antes de que pudieran ser reforzados. A finales de mayo de 1819 el ejército salió. Cruzaron las llanuras inundadas del Arauca, luego los ríos hinchados de Casanare, luego subieron cuatro mil metros al Páramo. Cientos de soldados murieron. Pero a principios de julio el ejército emergió, maltratado pero intacto, en el valle de Sogamoso.

Pantano de Vargas y Boyaca

La primera gran batalla vino el 25 de julio de 1819, en el Pantano de Vargas, una llanura fangosa cerca de Paipa. El ejército de Bolivar fue casi roto por las fuerzas españolas del Coronel Jose Maria Barreiro. En el momento crítico, un coronel de los Llanos llamado Juan Jose Rondon cargó a la cabeza de 14 lanceros llaneros contra el flanco español, un momento grabado en la memoria colombiana por el grito de Bolivar: Coronel, salve usted la patria. La línea española se rompió.

Dos semanas después, el 7 de agosto de 1819, los dos ejércitos se encontraron de nuevo en el puente sobre el río Teatinos en el valle de Boyaca, a pocos kilómetros de Tunja. La Batalla de Boyaca duró aproximadamente dos horas. El ejército de Bolivar, reforzado por la división de Santander, destrozó la fuerza española, capturó a Barreiro, y abrió el camino a Bogota. La Batalla de Boyaca es la fecha singular más importante en la historia militar colombiana: es la batalla que creó el país. 7 de agosto, no 20 de julio, es la fecha estampada en las monedas del país y en su ejército. Tres días después Bolivar entró a Bogota. El virrey español, Juan Samano, había huido con el tesoro.

Capítulo Seis: Gran Colombia

La victoria en Boyaca le dio a Bolivar no solo Nueva Granada sino la confianza para imaginar algo más grande. La única manera de que el imperio español fuera permanentemente roto era la unidad, y las provincias individuales no podían sostenerse solas. Casi inmediatamente después de tomar Bogota, Bolivar comenzó a promover una sola federación uniendo el antiguo Virreinato.

El Congreso de Angostura y la Constitución de Cucuta

En diciembre de 1819, Bolivar convocó un congreso en la pequeña ciudad ribereña de Angostura (ahora Ciudad Bolivar) en Venezuela. El 17 de diciembre de 1819, el Congreso de Angostura proclamó la República de Colombia, una unión de tres departamentos: Venezuela, Cundinamarca, y Quito. Esto es lo que los historiadores ahora llaman Gran Colombia. Bolivar fue nombrado presidente; Santander vicepresidente.

Una constitución completa fue escrita en la Villa del Rosario en Cucuta en 1821, promulgada el 30 de agosto de ese año. La Constitución de Cucuta estableció una república centralista, dividió el país en departamentos, proveyó para la abolición gradual de la esclavitud (a través de una ley de vientre libre), y confirmó a Bolivar y Santander en sus cargos. Debido a que Bolivar pasó la mayoría de su presidencia en el frente, fue Santander quien de hecho gobernó Gran Colombia desde Bogota. Bolivar le dio el apodo El Hombre de las Leyes.

La Liberación Continúa

En junio de 1821 la batalla de Carabobo acabó con el poder español en Venezuela. En mayo de 1822, en Pichincha, un joven teniente llamado Antonio Jose de Sucre derrotó a los españoles en las laderas de Pichincha sobre Quito, liberando Ecuador. En la famosa Entrevista de Guayaquil de julio de 1822, Bolivar conoció al general argentino Jose de San Martin y acordaron terminar la liberación de Perú. Las dos últimas batallas de la guerra sudamericana fueron peleadas en Perú. En agosto de 1824 las fuerzas de Bolivar ganaron en Junin; el 9 de diciembre de 1824, Sucre ganó en Ayacucho, acabando el dominio español en América del Sur para siempre. Una nueva república, Bolivia, fue tallada del Alto Perú.

El Desmoronamiento

Para 1826 Gran Colombia se deshacía. Venezuela (liderada por Jose Antonio Paez) resintió la distancia de Bogota y el centralismo. La división entre Bolivarianos (que querían un ejecutivo fuerte, incluso una monarquía) y Santanderistas (que querían un orden constitucional estricto) se profundizaba. En 1828 Bolivar se declaró a sí mismo dictador y suspendió la constitución. La noche del 25 de septiembre de 1828, un grupo de jóvenes oficiales y civiles estallaron en el palacio presidencial e intentaron asesinarlo. Bolivar, avisado por su amante, la patriota ecuatoriana Manuela Saenz (quien se quedó en el dormitorio y confrontó a los atacantes en la puerta mientras él escapaba por la ventana), sobrevivió. Esta noche es recordada como la Noche Septembrina. Manuela Saenz ganó el título La Libertadora del Libertador.

La Muerte de Bolivar

Gran Colombia no sobrevivió. En 1830 Venezuela se retiró formalmente, seguida de Ecuador. Un Bolivar roto y mortalmente enfermo renunció a la presidencia en abril de 1830. El 17 de diciembre de 1830, en una cama prestada en la hacienda San Pedro Alejandrino fuera de Santa Marta, Bolivar murió de tuberculosis a los 47 años. Su última declaración pública fue amarga: Aquellos que han servido a una revolución han arado el mar.

Lo que quedó de Gran Colombia fue un estado residual. En 1831 se convirtió en la República de la Nueva Granada. Sería llamada Nueva Granada de 1831 a 1858, la Confederacion Granadina de 1858 a 1863, los Estados Unidos de Colombia de 1863 a 1886, y la República de Colombia desde 1886 en adelante. Santander fue elegido presidente de la nueva república en 1832. Las dos grandes figuras fundacionales de Colombia (Bolivar el visionario y Santander el administrador) serían, durante los próximos dos siglos, recordadas como santos patronos rivales de las dos corrientes políticas que formarían el país: los Conservadores, que reclamaban el legado de Bolivar de orden y autoridad central fuerte, y los Liberales, que reclamaban el legado de Santander de legalidad y federalismo.

Capítulo Siete: El Siglo de Guerras Civiles

El siglo XIX en Colombia fue una larga discusión inacabada entre dos grupos de hombres, vistiendo aproximadamente la misma ropa, hablando aproximadamente el mismo español, invocando aproximadamente los mismos santos, y dispuestos a matarse entre sí por razones que, ciento cincuenta años después, pueden sentirse simultáneamente claras y opacas. Se llamaban Liberales y Conservadores. Pelearon al menos nueve guerras civiles mayores, mataron quizás 200,000 hombres, y escribieron nada menos que ocho constituciones entre 1832 y 1886.

Los Dos Partidos

Las fechas de fundación formal de los dos partidos son 1848 para el Partido Liberal y 1849 para el Partido Conservador, cada uno coagulándose alrededor de manifiestos políticos opuestos. La división se remontaba más atrás, a la rivalidad entre Bolivar (cuyo legado los Conservadores reclamaban, enfatizando orden, autoridad, centralismo, y la alianza con la Iglesia Católica) y Santander (cuyo legado los Liberales reclamaban, enfatizando legalidad, federalismo, educación secular, e iglesia más débil). Los Conservadores sacaban su apoyo de la aristocracia terrateniente, el clero, y las viejas ciudades del interior andino. Los Liberales sacaban el suyo de la clase comercial, las ciudades portuarias (Cartagena, Barranquilla), las regiones Afrocaribeña y Afropacífica, y las crecientes ciudades de Santander y Antioquia.

Un Desfile de Constituciones

Una lista corta de las principales constituciones del siglo XIX: 1832 (primera de Nueva Granada, centralista); 1843 (Conservadora, ejecutivo más fuerte); 1853 (Liberal, separación iglesia-estado, sufragio expandido); 1858 (Confederacion Granadina, cambio parcial a federalismo); 1863 (Rionegro, federalista radical, creó los Estados Unidos de Colombia); 1886 (Regeneracion, centralista, católica, confesional, dio al país su nombre actual, gobernó durante 105 años).

Abolición y Rebelión

En 1851, bajo la presidencia de Jose Hilario Lopez, fue decretada la abolición definitiva de la esclavitud, para entrar en vigor 1 de enero de 1852. Los niños de mujeres esclavizadas ya habían sido liberados al nacer en 1821; la ley de 1851 liberó a todos los demás. En 1854, un motín del general liberal Jose Maria Melo produjo el único golpe militar exitoso del siglo; el gobierno populista y amigable con artesanos de Melo duró ocho meses antes de que Liberales y Conservadores lo derrocaran conjuntamente.

La República Radical

De 1863 a 1886, Colombia vivió bajo la Constitución de Rionegro: una federación laxa de nueve estados, cada uno de los cuales podía, y frecuentemente lo hacía, tener su propia guerra civil. Bajo su régimen las propiedades de la Iglesia fueron expropiadas (desamortizacion), los jesuitas expulsados, se introdujo el matrimonio civil. Fue un período de expansión comercial: el boom del tabaco de los años 1860s, las laderas del café comenzando a ser plantadas, barcos de vapor en el Magdalena, los primeros ferrocarriles.

La Regeneracion

En 1884, Rafael Nunez, un poeta, abogado, y político de Cartagena, fue elegido presidente e inicio La Regeneracion. Una nueva carta fue escrita por Miguel Antonio Caro, un gramático Conservador. La Constitución de 1886 fue promulgada el 5 de agosto de ese año. Fue confesional (declarando el Catolicismo la religión de la Nación), fuertemente centralista, y profundamente autoritaria. En 1887 Nunez firmó un Concordato con el Vaticano que entregó a la Iglesia el registro de nacimientos, matrimonios y muertes, el control de la educación pública, y jurisdicción civil significativa en asuntos familiares. El Concordato permanecería sustancialmente en vigor hasta la Constitución de 1991.

Un desarrollo más silencioso del siglo XIX tardío: en las laderas de la Cordillera Central, desde aproximadamente 1850, los agricultores habían comenzado a plantar café arábigo en serio. Para los años 1890s había superado al tabaco y la quina como la principal exportación del país. Cien años después, el café seguiría siendo el producto más famoso de Colombia, y la región de su cultivo, el Eje Cafetero, sería declarada un Paisaje Cultural de la UNESCO.

Capítulo Ocho: Mil Días, y la Pérdida de Panamá

Entre octubre de 1899 y noviembre de 1902, una guerra de salvajismo sin precedentes (la Guerra de los Mil Dias) devastó el país. Mató entre 60,000 y 130,000 personas de una población de quizás cuatro millones y medio, quebró el tesoro, y dejó al gobierno Conservador demasiado débil para defender la provincia más valiosa del país de ser desgarrada.

La Guerra

El detonante fue una victoria Conservadora estrecha en la elección presidencial de 1898 y la exclusión de Liberales moderados del poder. El 17 de octubre de 1899, los Liberales se levantaron en armas en Santander. Sus líderes Rafael Uribe Uribe y Benjamin Herrera creían que un levantamiento rápido podría derrocar el gobierno. Se equivocaban. Los Conservadores tenían más hombres, más suministros, y el ejército. La guerra se prolongó durante tres años. En la batalla de Palonegro cerca de Bucaramanga en mayo de 1900, aproximadamente 2,500 hombres murieron en dos semanas de combate. Los Liberales fueron efectivamente derrotados en tierra. Benjamin Herrera abrió un segundo frente en la costa Pacífica de Panamá, y el acto final de la guerra fue jugado en el istmo. Terminó en agotamiento: Uribe Uribe firmó el Tratado de Neerlandia (24 de octubre de 1902) y Herrera firmó a bordo del USS Wisconsin (21 de noviembre de 1902). Uribe Uribe en sí mismo, el general liberal más talentoso de su generación, fue asesinado en Bogota en 1914, cortado por un hacha en los escalones del Capitolio Nacional.

La Pérdida de Panamá

Panamá había sido parte de Nueva Granada desde la conquista. Desde los años 1850s, su bienes raíces más valiosos habían sido la estrecha franja de tierra conectando los océanos Atlántico y Pacífico. Una compañía francesa bajo Ferdinand de Lesseps había comenzado trabajo en un canal en 1881; el proyecto colapsó en 1889, con miles de trabajadores muertos de fiebre amarilla y malaria. A la vuelta del siglo, Estados Unidos, bajo Theodore Roosevelt, estaba determinado a construir el canal en sí.

El Tratado Hay-Herran de 1903 hubiera arrendado a Estados Unidos una franja de 10 kilómetros durante 99 años a cambio de 10 millones de dólares. El Senado colombiano se rehusó a ratificarlo. Roosevelt respondió apoyando un movimiento separatista. El 3 de noviembre de 1903, una junta de notables panameños, apoyada por el ingeniero de la compañía francesa del canal Philippe Bunau-Varilla, declaró la independencia de Panamá. Un barco de guerra estadounidense, el USS Nashville, ya estaba en el puerto de Colon e impidió que tropas colombianas cruzaran para suprimir el levantamiento. Dentro de dos semanas Bunau-Varilla, actuando como embajador de Panamá en Washington, había firmado el Tratado Hay-Bunau-Varilla, dándole a Estados Unidos la zona del canal en perpetuidad. Colombia fue conmocionada y no tenía ni tropas, ni barcos, ni voluntad de retomar el istmo.

Veinte años después, en 1922, el Tratado Thomson-Urrutia resolvió la disputa: Estados Unidos pagó a Colombia 25 millones de dólares y Colombia reconoció la independencia de Panamá. El canal fue completado en 1914. Durante el resto del siglo XX, la pérdida de Panamá permanecería como un punto sensible del nacionalismo colombiano.

Reconstrucción: Rafael Reyes

De los escombros surgió el General Rafael Reyes, elegido en 1904, quien gobernó hasta 1909 como un autócrata modernizador. Reorganizó el ejército, estabilizó la moneda, construyó carreteras y ferrocarriles, reformó el código tributario. Su política exterior incluyó el intento (que falló) de negociar un mejor acuerdo sobre Panamá. En 1909 protestas populares lo forzaron a renunciar. Pero su quinquenio había reconstruido las instituciones del país.

Las primeras décadas del siglo XX vieron la lenta integración de Colombia en la economía mundial. El café creció para dominar las exportaciones: para 1920 representaba aproximadamente 70 por ciento. Las primeras concesiones petroleras fueron otorgadas: la concesión Barco en Catatumbo y la concesión De Mares en el Magdalena medio, que, para los años 1920s, producirían los primeros campos petroleros mayores.

Capítulo Nueve: La Modernización Frágil

Desde el final del gobierno de Reyes en 1909 hasta el asesinato de Jorge Eliecer Gaitan en 1948, Colombia vivió a través de cuatro décadas de modernización desigual: nuevas industrias, nuevos partidos políticos, nuevas huelgas, nuevas escuelas, las primeras redes telefónicas y eléctricas, las primeras ciudades reales.

Hegemonía Conservadora

De 1886 a 1930, Colombia fue gobernada sin interrupción por el Partido Conservador. Los historiadores llaman esto la Hegemonia Conservadora, una carrera de cuarenta y cuatro años.

Café, Petróleo, y Bananos

La Federacion Nacional de Cafeteros de Colombia fue fundada en 1927 y se convirtió en una de las instituciones no estatales más influyentes del país. En el departamento caribeño de Magdalena, en la amplia llanura entre la Sierra Nevada y el mar, la United Fruit Company (UFCO) había, desde alrededor de 1900, estado comprando tierra, construyendo ferrocarriles, y plantando bananos. Sus métodos agrícolas eran eficientes; sus relaciones laborales eran brutales.

La Masacre de las Bananeras

En noviembre de 1928, los trabajadores bananeros de United Fruit, alrededor de 25,000 de ellos, se fueron a huelga. Sus demandas eran modestas. La compañía se rehusó. La noche del 5-6 de diciembre de 1928, varios miles de huelguistas y sus familias se reunieron en la plaza del pequeño pueblo de Cienaga esperando una negociación rumoreada con el gobernador. En lugar de eso el ejército llegó. El General Carlos Cortes Vargas había declarado un estado de sitio. Después de leer un decreto tres veces, las tropas abrieron fuego con ametralladoras. El recuento oficial de muertos fue nueve. Otras estimaciones van desde varias docenas a más de mil. Muchos cuerpos fueron cargados en trenes y arrojados al mar.

La Masacre de las Bananeras se convirtió en una cicatriz en la conciencia colombiana. Un joven diputado liberal llamado Jorge Eliecer Gaitan viajó a la zona para investigar y entregó en el Congreso colombiano un largo discurso condenable (Los debates bananeros de 1929). El discurso hizo a Gaitan famoso. La masacre desacreditó al gobierno Conservador. Dos años después, en 1930, el Partido Conservador se dividió en su nominación presidencial, y por primera vez en cuarenta y cuatro años un Liberal (Enrique Olaya Herrera) ganó la presidencia.

La República Liberal

De 1930 a 1946, Colombia fue gobernada por Liberales: Enrique Olaya Herrera (1930-1934), Alfonso Lopez Pumarejo (1934-1938 y 1942-1945), Eduardo Santos (1938-1942). El más importante fue Lopez Pumarejo, cuya Revolucion en Marcha incluyó una reforma constitucional de 1936 declarando Colombia un estado social, permitiendo la expropiación de propiedad por razones sociales, introduciendo un impuesto sobre la renta progresivo, y agregando protecciones para sindicatos.

La Mujer Votante

El derecho de la mujer a votar en elecciones nacionales fue otorgado en 1954, bajo el gobierno militar de Gustavo Rojas Pinilla, y primero ejercido en el plebiscito del 1 de diciembre de 1957.

Capítulo Diez: La Violencia y el Frente Nacional

Todo colombiano de cierta edad recuerda dónde estaba cuando Gaitan fue disparado. El país ha tenido muchos traumas, pero el que los colombianos simplemente llaman la Violencia, La Violencia, con el artículo definido, fue una guerra civil peleada principalmente en el campo, pueblo por pueblo, principalmente con machetes, que mató entre 200,000 y 300,000 personas entre 1948 y 1958.

El Bogotazo

Jorge Eliecer Gaitan, en la primavera de 1948, estaba en la altura de su poder. Un abogado de origen mixto, un orador extraordinario, líder de la izquierda liberal, era casi seguramente el futuro presidente. Ese abril, Bogota hospedaba la Novena Conferencia Internacional de Estados Americanos, en la cual se fundaría la Organización de Estados Americanos (OEA).

A la 1:05 p.m. del 9 de abril de 1948, cuando Gaitan salía de su oficina de abogados en la carrera 7 y la calle Jimenez, un hombre joven desempleado llamado Juan Roa Sierra disparó tres veces y lo mató. Roa Sierra fue él mismo inmediatamente matado por una multitud. En menos de una hora, el centro de Bogota estaba en fuego. Los tranvías fueron volcados. Las tiendas fueron saqueadas. Los disturbios del Bogotazo duraron dos días, dejaron más de 500 muertos en la capital, e destruyeron gran parte del centro viejo. Entre los atrapados en Bogota esa tarde estaba un joven estudiante de derecho cubano llamado Fidel Castro.

La Década de Sangre

Los disturbios se disiparon. La violencia en el campo no. Durante la siguiente década, en cientos de pueblos a través de Tolima, Boyaca, Santander, los Llanos, y el país cafetero, Liberales y Conservadores se volvieron entre sí con machete, rifle, dinamita, y fuego. Casas fueron quemadas, mujeres fueron violadas, niños fueron torturados. La elección presidencial de 1949 (que los Liberales boicotearon) fue ganada, sin competencia, por el Conservador de línea dura Laureano Gomez, cuyo gobierno (1950-1953) fue abiertamente autoritario.

El General

El 13 de junio de 1953, el General Gustavo Rojas Pinilla, comandante de las fuerzas armadas, tomó poder en un golpe incruento. Fue el primero, y hasta ahora el único, golpe militar exitoso del siglo XX en Colombia. Su gobierno (1953-1957) comenzó con enorme apoyo popular: guerrillas liberales (lideradas por figuras como Guadalupe Salcedo en los Llanos) depositaron sus armas a cambio de amnistía; proyectos de infraestructura fueron lanzados; mujeres fueron otorgadas el derecho a votar (1954); la televisión fue introducida (1954). Pero Rojas perdió las élites. A principios de 1957 los dos partidos tradicionales habían acordado algo notable: derrocarían a Rojas juntos y compartirían poder para la próxima generación. El 10 de mayo de 1957, Rojas renunció y huyó del país.

El Frente Nacional

El Frente Nacional fue un acuerdo de poder compartido político firmado en julio de 1956 entre el expresidente liberal Alberto Lleras Camargo y el expresidente Conservador Laureano Gomez en España, y ratificado por un plebiscito el 1 de diciembre de 1957. El pacto tenía dos provisiones centrales. Primero, la presidencia alternaria entre Liberal y Conservador cada cuatro años, durante dieciséis años. Segundo, todos los cargos electos serían divididos mitad a mitad entre los dos partidos sin importar los votos. El Frente Nacional corría de 1958 a 1974, con estos cuatro presidentes en estricta alternancia:

• 1958-1962: Alberto Lleras Camargo (Liberal).
• 1962-1966: Guillermo Leon Valencia (Conservador).
• 1966-1970: Carlos Lleras Restrepo (Liberal).
• 1970-1974: Misael Pastrana Borrero (Conservador).

El Frente Nacional terminó la guerra civil Liberal-Conservadora. También institucionalizó la exclusión política: al cerrar la política a cualquiera fuera de los dos partidos tradicionales, cerró Comunistas, facciones disidentes, y nuevos movimientos sociales de los años 1960s. Para mediados de los años 1960s, algunos de los excluidos habían ido a las montañas y tomado las armas.

La Tragedia de Armero

Antes de que nos movamos a las guerrillas, otro momento merece su lugar aquí. El 13 de noviembre de 1985, el estratovolcán Nevado del Ruiz, en la Cordillera Central, hizo erupción. La ceniza caliente derritió los glaciares, enviando lahares bajando los flancos de la montaña. Un lahar llegó al pueblo de Armero, en Tolima, alrededor de las 11:30 p.m. El pueblo, hogar de 28,000 personas, fue enterrado en unos minutos. Alrededor de 25,000 murieron. Una niña de 13 años llamada Omayra Sanchez, atrapada hasta el cuello en lodo durante tres días, fotografiada y grabada viva hasta que no lo fue, se convirtió en el cara de la catástrofe alrededor del mundo. La tragedia de Armero es el desastre natural más mortal en la historia colombiana.

Capítulo Once: Guerrillas, Carteles, y Crisis

De finales de los años 1960s a principios de los años 1990s, Colombia pasó a través de las peores décadas de su historia moderna. En su peor momento, en finales de los años 1980s, Colombia tenía la tasa de homicidios más alta del mundo.

El Nacimiento de la FARC

La primera y más grande de las guerrillas fue las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, la FARC. Sus orígenes estaban en grupos de autodefensa campesina liberal de La Violencia. Después de que el Frente Nacional cerró esos grupos de la política, algunos de ellos formaron comunidades agrarias marxistas en las montañas del sur de Tolima, Huila, y Cauca. La más famosa fue Marquetalia, en Tolima, fundada por un combatiente campesino llamado Pedro Antonio Marin, conocido como Manuel Marulanda Velez, o Tirofijo. En mayo de 1964 el ejército atacó Marquetalia. Los combatientes sobrevivientes se dispersaron y el 20 de julio de 1964 (la fecha elegida para coincidir con el Grito de Independencia) se reconstituyeron como la FARC. Marulanda lideró la FARC hasta su muerte, en la jungla, por causas naturales en 2008.

Las Otras Guerrillas

Tres otras organizaciones guerrilleras mayores emergieron en rápida sucesión. El Ejercito de Liberacion Nacional (ELN) fue fundado en 1964 en San Vicente de Chucuri, Santander, inspirado por la Revolución Cubana y por la teología de la liberación. Un sacerdote católico, Camilo Torres Restrepo, se unió al ELN y fue matado en combate en febrero de 1966. El Ejercito Popular de Liberacion (EPL) fue fundado en 1967, de inspiración maoísta. Y el Movimiento 19 de Abril (M-19), fundado después de la elección disputada de 1970 (en la cual muchos creían que el populista exdictador Rojas Pinilla fue robado de la victoria), era urbano, nacionalista, y prefería acciones espectaculares a la guerra rural.

Tres Espectaculares del M-19

El M-19 se especializaba en robo simbólico. En enero de 1974 robó la espada y las espuelas de Simon Bolivar de un museo de Bogota. En 1979 tunelizó dentro del arsenal más grande del ejército, el Canton Norte, y se llevó 5,000 armas. En febrero de 1980 sus comandos tomaron la embajada de la República Dominicana en Bogota, tomando 16 embajadores como rehenes (incluyendo el embajador estadounidense) durante 61 días.

Y en noviembre de 1985 vino la acción más traumática del M-19. A las 11:40 a.m. del 6 de noviembre de 1985, una unidad de comando M-19 de 35 personas asaltó y tomó Palacio de Justicia, el Palacio de Justicia, en la Plaza de Bolivar en Bogota. Tomaron aproximadamente 350 rehenes, incluyendo todos los magistrados vigentes de las cuatro cortes supremas de Colombia. Exigieron que el Presidente Belisario Betancur compareciera ante la Corte Suprema. Betancur se rehusó a negociar. El ejército lanzó un contrasalto con tanques, balas, y fuego. El palacio ardió durante veintiocho horas. Cuando terminó, la tarde del 7 de noviembre, alrededor de 100 personas estaban muertas, incluyendo 11 de los 25 magistrados de la Corte Suprema, entre ellos el Magistrado Principal Alfonso Reyes Echandia. Varios de los trabajadores de la cafetería rescatados vivos fueron posteriormente desaparecidos por el ejército. La tragedia de Armero ocurrió una semana después.

Los Carteles

Paralelo a las guerrillas creció una segunda catástrofe: la cocaína. Dos organizaciones regionales vinieron a dominar el tráfico: el Cartel de Medellin (liderado por Pablo Escobar Gaviria, junto con Jose Gonzalo Rodriguez Gacha y los hermanos Ochoa) y el Cartel de Cali (liderado por los hermanos Gilberto y Miguel Rodriguez Orejuela y Jose Santacruz Londono).

Pablo Escobar es el nombre que ha viajado más lejos. Para mediados de los años 1980s era el traficante de narcóticos más poderoso del mundo. Fue miembro de la Cámara Colombiana de Representantes (1982-1983). Distribuyó vivienda libre y reconstruyó barrios en Medellin. También ordenó una campaña de terror sistemático: carros bomba en Bogota y Medellin; el secuestro y asesinato de magistrados, periodistas, y políticos; y, en 1989, tres actos definitorios: el asesinato el 18 de agosto del principal candidato presidencial liberal Luis Carlos Galan en Soacha; el bombardeo a mitad de aire el 27 de noviembre del Vuelo 203 de Avianca, matando los 107 a bordo, un intento contra el candidato presidencial Cesar Gaviria (quien no estaba en el vuelo); y el bombardeo el 6 de diciembre de la sede del servicio de inteligencia DAS en Bogota, matando 63.

Tres Candidatos

La campaña presidencial de 1990 es recordada como la campaña en la cual tres candidatos principales fueron asesinados: Luis Carlos Galan (Liberal, agosto de 1989), Bernardo Jaramillo (Union Patriotica, 22 de marzo de 1990, en el aeropuerto de Bogota), y Carlos Pizarro Leongomez (el líder demobilizado del M-19, corriendo como candidato de AD M-19, 26 de abril de 1990, a bordo de un vuelo de Avianca). La elección fue, no obstante, celebrada, y Cesar Gaviria Trujillo, el gerente de campaña de Galan, la ganó.

Paramilitares

Un tercer actor armado emergió en los años 1980s y se metastizó en los años 1990s: los paramilitares de derecha. Para mediados de los años 1990s se habían consolidado bajo el nombre Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), lideradas por los hermanos Carlos y Fidel Castano. Los paramilitares fueron responsables por una gran parte (más de la mitad, según el reporte de la Comisión de la Verdad de 2022) de masacres civiles durante el conflicto. Las masacres más notorias de ellos (El Salado en 2000, Mapiripan en 1997, Bojaya en 2002) llevaron los horrores civiles de Colombia a las primeras páginas del mundo.

El Fin de Pablo Escobar

Escobar se entregó en junio de 1991 a una prisión que él había ayudado a diseñar (La Catedral en Envigado). En 1992 escapó. El Bloque de Busqueda lo cazó durante un año y medio, ayudado por la DEA estadounidense y por un grupo vigilante llamado Los Pepes (Perseguidos por Pablo Escobar) liderado por antiguos tenientes de Escobar. El 2 de diciembre de 1993, Escobar fue disparado muerto en una azotea de Medellin.

Las Desmovilizaciones

El 9 de marzo de 1990, después de casi dos años de negociaciones, el M-19 se desmovilizó formalmente, entregó sus armas, y se convirtió en un partido político, AD M-19. En 1991, el EPL (la mayoría de él) y el Movimiento Armado Quintin Lame, extraído de las comunidades indígenas de Cauca, también se desmovilizaron. Las únicas organizaciones que se rehusaron fueron la FARC y el ELN. El escenario estaba ahora listo para los dos grandes eventos de los años 1990s: la nueva constitución y el endurecimiento de la guerra con los grupos que no habían depositado sus armas.

Capítulo Doce: La Constitución de 1991

De todas las fechas en la historia colombiana moderna, el 4 de julio de 1991 pertenece entre las más importantes. En ese día, después de seis meses de deliberación por una asamblea constituyente especialmente elegida, la Asamblea Nacional Constituyente (Asamblea Nacional Constituyente) promulgó una nueva constitución para Colombia, reemplazando la carta de 1886 que había gobernado el país durante 105 años. La Constitución Política de Colombia de 1991 es el texto bajo el cual te convertirás, si apruebas tu examen, ciudadano.

Por Qué una Nueva Constitución

Para 1990 la Constitución de 1886 había sido enmendada repetidamente pero no reescrita, y mostraba mal su edad. Era un documento confesional del siglo XIX. Más allá de eso, Colombia estaba en los estertores de las guerras de cocaína. El sistema político ordinario estaba pudriendo.

El detonador inmediato fue un movimiento estudiantil. En marzo de 1990, estudiantes universitarios comenzaron a circular una papeleta no oficial (la Septima Papeleta, la Séptima Papeleta), a ser agregada a las seis papeletas oficiales, preguntando si los votantes apoyaban la convocación de una asamblea constituyente. Aproximadamente cinco millones de colombianos votaron por sí. El Presidente Cesar Gaviria interpretó el voto como un mandato e usó sus poderes de emergencia para autorizar un referendo vinculante. El 9 de diciembre de 1990, colombianos eligieron los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente.

La asamblea fue notablemente plural: 70 miembros incluyendo Liberales, Conservadores, el M-19 antiguo (el cual ganó el segundo bloque más grande y co-presidió la asamblea a través de Antonio Navarro Wolff), representantes indígenas (Lorenzo Muelas del pueblo Guambiano y Francisco Rojas Birry de Choco), protestantes evangélicos, y más. Fue co-presidida por Navarro Wolff, Alvaro Gomez Hurtado (Conservador), y Horacio Serpa Uribe (Liberal). Se reunió de febrero a julio de 1991 y produjo una nueva constitución de 380 artículos más 60 artículos transitorios. Fue promulgada en la Plaza de Armas del Capitolio el 4 de julio de 1991.

Lo Que la Constitución de 1991 Creó

Cinco características definitorias merecen estar en tu cabeza el día del examen.

1. Un Estado Social de Derecho. El Artículo 1 se abre: Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Republica unitaria, descentralizada, con autonomia de sus entidades territoriales, democratica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad. Tres cosas: Colombia es una república, unitaria pero descentralizada; el estado se espera no solo a evitar violación de derechos sino a proteger y realizarlos activamente (Estado social de derecho, no meramente liberalismo clásico); y la soberanía reside en el pueblo (Artículo 3) y es ejercida tanto a través de representación como a través de participación directa (referendos, consultas populares, plebiscitos, revocatoria de elegidos, iniciativa legislativa popular).

2. Derechos Fundamentales y la Accion de Tutela. El Título II de la Constitución (Artículos 11-82) enumera derechos en tres categorías: fundamentales (Artículos 11-41), sociales/económicos/culturales (Artículos 42-77), y colectivos/ambientales (Artículos 78-82). Artículo 11: El derecho a la vida es inviolable. No habra pena de muerte. Artículo 12 prohíbe tortura, desaparición forzada, y trato cruel.

La innovación que más cambió la vida diaria es el Artículo 86: la accion de tutela. Una acción judicial rápida por la cual cualquier persona puede demandar, de cualquier juez en el país, protección inmediata de un derecho fundamental. El juez tiene 10 días para fallar. El fallo es revisable por la Corte Constitucional. Los colombianos presentan más de 600,000 tutelas por año. La tutela ha sido usada para obtener medicinas del sistema de salud, para revertir despidos injustos, para proteger objetores de conciencia, para despenalizar uniones civiles entre parejas del mismo sexo, para permitir eutanasia para los terminalmente enfermos, y para permitir aborto voluntario en circunstancias especificadas.

Acciones relacionadas: accion de cumplimiento (Artículo 87, fuerza autoridades a obedecer una ley o acto administrativo); acciones populares y de grupo (Artículo 88, protegen derechos colectivos); habeas corpus (Artículo 30, para cualquiera privado ilícitamente de libertad; debe ser resuelto dentro de 36 horas).

3. Descentralización y Democracia. Los gobernadores, que habían sido nombrados por el presidente desde 1886, serían electos por voto popular por términos de cuatro años (sin reelección inmediata). Los alcaldes ya habían sido hechos electivos en 1988. El presidente sirve un término de cuatro años; una reforma de 2015 revirtió la enmienda de 2005 que había permitido reelección consecutiva, restaurando la regla original de un solo término. Se introdujeron nuevos mecanismos de democracia participativa: referendos, plebiscitos, consultas populares, revocatoria de mandato, iniciativas legislativas populares, cabildos abiertos. El Artículo 40 enumera derechos políticos.

4. Pluralismo y Reconocimiento. La Constitución de 1991 es pluralista a un grado inimaginable bajo la carta de 1886. El Artículo 7 reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana. El Artículo 8 declara protección de riqueza cultural y natural. El Artículo 10 hace del español el idioma oficial pero reconoce los idiomas y dialectos de grupos étnicos como oficiales en sus propios territorios. El Artículo 13 prohíbe discriminación y ordena acción afirmativa. El Artículo 19 garantiza libertad de religión e igualdad de todas las creencias religiosas ante la ley. El Artículo 40 reserva dos escaños del Senado para pueblos indígenas. Los Artículos 329-330 crean Entidades Territoriales Indígenas.

5. Nuevas Instituciones. Las tres ramas:

• Rama ejecutiva: presidente (con un vicepresidente único), ministros de gabinete, y las administraciones departamentales y municipales.
• Rama legislativa: Congreso de la República. Senado con 108 miembros (circunscripción nacional única, con escaños reservados para pueblos indígenas y, post-2016, FARC anterior). Cámara de Representantes con 188 miembros, elegidos por departamento, con escaños especiales para Afrocolombianos, indígenas, diáspora, y representantes de paz.
• Rama judicial: cuatro cortes altas. Corte Constitucional (9 magistrados, falla sobre constitucionalidad, revisa tutelas), Corte Suprema de Justicia (casación civil/criminal/laboral, juzga al presidente), Consejo de Estado (corte administrativa más alta), Consejo Superior de la Judicatura (administra la rama judicial).

La Fiscalia General de la Nacion investiga y enjuicia crímenes. Órganos de control: Contraloria General de la Republica (audita el gasto público), Procuraduria General de la Nacion (disciplina funcionarios públicos),